畜牧新聞集錦
中美檢疫諮商在華府召開
為解決中美兩國農產品貿易所產生之檢疫檢驗問題，雙方於民國八十年成立農產品檢疫檢驗工作小組，期經由諮商管道，化解貿易糾紛，促進農產品貿易。行政院農業委員會表示，中美兩國「中美農產品檢疫檢驗工作小組第五次諮商會議」於九月六日至八日在華府舉行，繼續就中美雙方所關切之動植物檢疫檢驗問題進行諮商。
該會指出，此次諮商議題包括蘋果蠹蛾疫區加強管制案、我方申請放寬銷美荔枝檢疫條件案、銷美蘭花帶水草介質案、含肉冷凍調理食品銷美案、食品衛生標準及檢驗問題、美國三個州新申請馬鈴薯輸華案、種豬、種牛輸華案、美國進口穀物夾雜雜草種子檢疫管制案、美方豬藍耳病及牛隻進口檢疫案以及雙方技術訓練及人員交流案等。
本次中美農產品檢疫檢驗工作小組第五次諮商會議，中方代表團由農委會、衛生署及駐美經濟文化代表處經濟組等單位代表所組成，由農委會農糧處古德業處長擔任主談人；美方參與單位則包括美國農部動植物檢疫署、食品安全技術局、貿易代表署以及在台協會等相關單位，美方主談人為食品安全技術局局長 Dr. Lloyd Herbert。
農委會說，近年經由中美農產品檢疫檢驗諮商管道，獲致之重要成果包括：
1.美方依照我方規定，每年出資邀請我檢疫人員赴美蘋果產區，執行出口前產地、倉儲及包裝之檢疫作業，以確保銷華蘋果不會夾帶蘋果蠹蛾或其他害蟲。
2.突破芒果、荔枝與楊桃等果品之輸美檢疫障礙，目前國產上述鮮果已可順利輸銷美國。
3.應美方要求，指派檢疫官分赴美國五個州查證黃金線蟲及其他病害之非疫區條件，正式核准其中四個州所產馬鈴薯銷華之檢疫條件。
降低成本，提高品質穩住台灣毛豬產業
台灣養豬產業中，外銷毛豬的順暢與否對市場上豬價的變動佔著舉足輕重的地位，外銷毛豬主要市場是日本，從今年三月出現日圓大幅升值，豬肉輸日有利，外銷廠商進入市場大量採購毛豬，以致國內毛豬供不應求，豬價連連上揚。顯然這一波豬價持續上漲，甚至破七千元大關，國際匯率的變動是影響因素之一。
在台灣豬價一直高居不下的情況下，開始有肉商自美國、加拿大進口冷凍豬肉，外國的毛豬生產成本是國內的 1／2，進口豬肉有獲利的空間，據調查目前已有 1 千公噸的冷凍豬肉進入國內市場，折合計算約是 2 萬 5 千頭毛豬數量。
分析近日的台灣豬肉市場，進出口的情形活絡，有漸漸走向自由化國際化經濟的趨勢，可以說是將來 GATT 開放後，台灣肉品市場交易狀況的雛型，並還會面臨腹凭肉和內臟進口的壓力，豬價的決定將會容易受到國際市場的影響，例如這一波的豬價上漲，很有可能在未來日圓貶值後，輸日豬肉減少，毛豬過剩而致豬價下跌。
國際市場的變動是我們無法完全掌握的因素，加上我們只有日本單一外銷市場之風險高，因此，呼籲養豬戶不要再增養，並適度減產，降低依賴外銷之風險，並朝降低生產成本和提高豬肉品質的方向努力，以提高養豬產業的競爭力。
重視日本 SG 措施養豬業應節制生產
國內毛豬交易價格從去年 (83) 年 4 月月平均突破每百公斤 5 千元以後，維持至今 (84) 年 8 月已達 17 個月之久，近三個月之月平均更在 6 千元以上，是養豬生產難得的榮景，有此榮景，主要是拜豬肉外銷暢旺所賜，83 年全年外銷屠宰達 61 萬 6 千餘頭，雙雙寫下新紀錄。
養豬農友的辛苦經營總算有所回報，但是在外銷帶動養豬景氣之下，養豬頭數持續增加，依賴單一外銷市場的程度愈來愈高，我們豬肉外銷 96%以上是銷往日本，依賴度愈高，我們的風險就愈大，想想現今每屠宰二頭豬就將近有一頭是為了外銷，一旦外銷受阻，大量的豬源如何消化，豬價會變得怎麼樣，相信只要是把養豬當成事業經營的人，一定會寢食難安，而非杞人憂天了。
外銷受阻，主要原因如磺胺二甲嘧啶殘留事件之藥物殘留問題，自疫區走私畜產品暴發惡性傳染病及進口國採取保護措施等，殘留問題靠大家努力防範及監控，已有相當成效，也是豬肉外銷持續暢旺之重要原因；走私及疫病問題亦有待大家更努力的取締及防範，進口國之保護措施則操之在人，我們只有注意防範因應一途，藥物殘留問題解決時間較短，疫病問題不能出口事大，也最少需一年半的時間，對我們現今如此依賴單一外銷市場來說，定會造成嚴重致命之打擊，一旦發生，過去多年之經營成果及盈利，將會被連本帶利討回去。
就目前而言，我們已面臨了進口國採取保護措施之挑戰，處理不好，也會發生類似疫病問題不能出口之危機，雖然威力較小，但足以重創我們的養豬事業。日本政府自 1995 年度起，設置肉品進口安全防衛措施 ( SG )，對豬肉進口設有發動 SG 之基準數量，主要任何一季超過基準量，就發動 SG，提高其豬肉進口產額關稅之基本輸入價格，以屠體為例，將自每公斤 460 日圓提高至 569 日圓，一旦實施，我們的豬肉輸出必受嚴重影響，國內毛豬供需也將失衡，豬價也會令人擔憂，第一季 ( 4–6月 ) 已安然度過，第二季則有超過之虞，因此，農政單位於八月三十一日邀集外銷廠商及毛豬生產代表研商如何避免日本發動 SG，一致認為長痛不如短痛，應盡一切努力避免日本政府發動 SG，以維持毛豬生產事業之長期穩定，養豬產業代表同意由農政單位出面協調節制出口措施，外銷廠商在此原則下，經台灣區冷凍肉類工業同業公會協調業者，決定自九月十一日至二十一日，節制出口豬肉十一天，為了國內毛豬生產事業之長期穩定，難得供銷業者能同心協力，也希望養豬農友全力配合各產銷管道負責單位之協調供應各家畜 ( 肉品 ) 市場之豬源，避免日本發動 SG，對國內毛豬價格之短暫不利影響，也能降至最低。
再冷靜思考，丹麥有歐聯國家消化其萬一輸日受阻之過剩豬肉，72 年丹麥口蹄疫事件就是一例，而美國本身出口豬肉，也進口豬肉，一旦輸日受阻，可減少進口，也可多銷往加拿大及墨西哥等國，我們則沒有這個本錢，因此，我們輸日豬肉數量愈多，依賴性愈高，也把我們的養豬風險墊高，日本政府之 SG 措施，初露端倪，也給我們一些警訊，養豬農友必須把高豬價此可遇不可求之美景，當作是 M 字頭之右頂點，是另一波下降之開始，而隨時警惕，並作長遠打算，我們的養豬頭數必須煞車，否則我們將瀕臨懸崖，危機重重，而應不再增加進而適度減少，並從維持豬價長期榮面及成本降低增加利潤，來維護養豬利益，才是一勞永逸之根本之道，如果一味要再增產求取近利，無異殺雞取卵。
花蓮農業局拉警報豬口膨脹 農民勿增產
國內豬價已持續一年半維持在每百公斤五千元的高檔價位，因此吸引部份養豬戶投機增養毛豬，花蓮縣政府農業局今天呼籲養豬戶要將眼光放遠，切勿盲目增產，否則將會得不償失。
據指出，國內豬隻飼養頭數在最近又再創新高，高達一千零二十一萬多頭，尤其總母豬的頭數更已高達一百十七萬多頭，較一年前又增加了六萬多頭，所以，充份顯現養豬農民增產的意願仍極為強烈。
花蓮縣農業局調查指出，花蓮全縣目前每年所生產的豬隻已有二十萬頭以上，但肉品市場每年屠宰量只有十一萬五千頭左右，多餘的豬隻必需外銷其他縣市或日本才能讓養豬戶產銷平衡，雖然近年來花蓮毛豬銷往宜蘭及台北等地的市場管道還很暢通，農友收益也相當不錯，不過，一旦外縣市本身的毛豬增產或者進口冷凍豬肉以低價競銷數量增大，則隨時可能會面臨生產過剩的局面，屆時養豬戶就有苦果要嘗了。
販賣病死豬肉 夫妻檔賺黑心錢
高雄市籍的張凱炫、張杜秀枝夫婦涉嫌在屏東縣長治鄉一處工寮開設解體病死豬工廠，將解體的病死豬肉出售圖利，被檢警人員查獲，並逮捕五名受僱工人，查扣七百六十五台斤瘦肉，偵訊後依違反食品衛生管理法將七人移送法辦。
屏東地檢署根據檢舉，由檢察官帶領二十多名警方人員到長治鄉舊鐵道旁一處工寮搜索，發現住在高雄市的張凱炫 ( 五十八歲 )、張杜秀枝 ( 五十七歲 ) 夫婦，及溫有能 ( 五十歲 )、溫吉合 ( 二十六歲 )、溫朝開 ( 二十六歲 )、謝姓少年 ( 十七歲 )、張達志 ( 五十六歲 ) 等人在場，並在冷凍櫃內查獲一百零五台斤瘦肉，及已解體尚未分割的豬腳四簍、病死豬一批，然後根據張凱炫的供詞，又到高雄縣大寮鄉一家冷凍工廠的冷凍櫃內，查獲六百六十台斤瘦肉。
警方說，他們到達長治鄉工寮時，張凱炫正在覆蓋豬肉，溫有能等四人在解體病死豬，張達志則負責運送病死豬肉。警方調查，張凱炫、張杜秀枝夫婦涉嫌專在高屏地區養豬場免費蒐集病死豬，載回長治鄉工寮解體，平均一天解體二十至五十頭；解體後的瘦肉，以每台斤二十五元至三十元運到高雄縣鳳山市五甲地區販售，豬頭及豬骨等賣給飼料工廠製造飼料，豬皮賣給皮革工廠，內臟送給養魚場餵土虱魚。張杜秀枝六月間才因販售病死豬肉，被屏東地院依違反食品衛生管理法判處一年二個月有期徒刊，尚未定讞，她向警方表示不敢吃自已解體的病死豬肉。
政府將持續加強辦理山地農業推廣工作
為利用山地鄉農業特殊之景觀資源發展觀光休閒農業，行政院農委會八十五年度將選定新竹縣五峰鄉、尖石鄉、苗栗縣泰安鄉、南庄鄉、獅潭鄉，花蓮縣光復鄉，台東縣東河鄉等七個桂竹產地輔導發展觀光桂竹，以系列及有計畫的提供都市居民生活體驗，增進城鄉交流，並增加竹筍、竹林之銷路，以提高竹農所得。
農委會表示，另為逐步發展山地鄉之觀光及休閒農業，以帶動山地農村發展，在新竹縣五峰鄉、尖石鄉，南投縣信義鄉、仁愛鄉，台東縣東河鄉各選定一處辦理觀光農業，並在新竹縣五峰鄉桃山村、尖石鄉秀巒村辦理水蜜桃之旅，將都市觀光客引進產地消費，以提高農民所得。
除了辦理山地鄉之休閒農業，農委會並將加強山地農業推廣教育工作，項目包括：
一、培育山地農村青年及領導幹部，遴選願意留農從農之農村青年，依其產業別給予專業技能的訓練，對於山地青少年輔導組織四健作業組，培養具手腦並用及團隊運作能力。
二、對於山地成年農民以組織運作及巡迴教育、座談會方式，增進其對產業經營及農村建設之領導能力。
三、加強充實山地農會、農業推廣教育設備及辦理推廣工作人員研習會，提升工作人員知識能力。並辦理山地鄉農產集團發展與家政班重點工作，在其班組織健全地區聚落，配合農漁山村社區實質環境改善計畫支援辦理。
四、為促成山地農業集團經營，輔導具有發展潛力之農產品及地區農民組織產銷班，在集團區域內協助其改善生產環境，提供生產技術，經營管理及產品行銷之資訊與資源，以集團運作之力量促成產業發展，提吹農民所得。
修訂生乳計價要點提升國產乳品競爭力
為鼓勵臺灣地區酪農改善乳牛飼養管理作業，提昇生乳與乳品品質，行政院農業委員會日前邀請乳業有關之廠、農、官、學代表，檢討現行生乳計價要點，希冀將「生菌數」及 「體細胞數」納入計價項目，同時修正「乳脂率」的加價方式，以符合消費趨勢，並因應未來我國加入世界貿易組織 ( WTO ) 之衝擊。
農委會指出，現行生乳計價要點，長久以來基於檢測時效性與方便性之考量，所列成分與衛生品質的計價項目分別為乳脂率與美藍褪色時間等。但近年來由於消費大眾對乳脂的需求已不再殷切，而日益重視鮮乳衛生品質。生乳中生菌數與體細胞數之多寡則是鮮乳品質的指標。因此，此次修訂之生乳品質計價要點，優先考慮「乳脂率」、「生菌數」及「體細胞數」等項目。
農委會表示，此次會議決定先由廠農雙方參酌近二年來所蒐集之國內生乳品質資料與乳業先進國家標準，於一個月內提出未來擬修正之品質計價項目、品質級距與其加減額度之提案後再議。
農委會最後呼籲，提昇生乳品質是國內乳業持續發展之唯一途徑。雖然酪農必須投入更多心力改善其生產作業，但卻可降低生產成本，提高生產效率，因此全國酪農，在新的計價要點尚未出爐實施之前，應儘快改善飼養管理方法，以為因應。
配合規定辦理象牙之登註記
行政院農委會表示，為配合國際保護大象之政策並為加強對象牙產製品之管理，該會已於本 ( 八十四 ) 年九月四日公告「象牙或象牙加工品非經地方主管機關之同意不得買賣或在公共場所陳列、展示」規定；此外，為兼顧持有大象產製品者的權益，近期並已同時研擬完成商業性用途之庫存象牙產製品之管理原則。
農委會說，依據野生動物保育法第三十五條規定，凡擬買賣或在公共場所陳列、展示象牙產製品者都應經主管機關之同意方得為之。至於有關買賣部分之審核標準，在管理原則中也已明定，整支象牙之「切割販賣」現階段先暫不予以開放，但屬於整支象牙之流通，則得以於一定程序、條件下核准應以完成登註記者為限。
為此，農委會特別呼籲，凡持有整支象牙者，都應儘速向所在地直轄市政府建設局／縣 ( 市 ) 政府農業局 ( 建設局 ) 或鄉鎮市區公所索取申請表辦理申請登註記手續。農委會強調，由於此項登記事涉個人權益，該會鄭重籲請社會大眾及各雕刻、刻印等相關公 (工) 會，配合政府宣導政令並依規定限期完成象牙產製品之登記及註記事宜。
農委會呼籲購用酵素產品請審慎辨識標籤說明及登記字號
農委會表示，酵素用途廣泛，依其精煉程度及衛生要求之不同，可區分為工業用、飼料用、食品用及藥品用等不同之等級，供作飼料用之酵素，須依「飼料管理法」有關規定，向農政單位辦理檢驗登記。飼料中添加酵素，有助於飼料營養成分之分解及被吸收，進而提高飼料利用效率，其他等級用途者，須向各該主管機關依法辦理登記。
農委會指出，立胺酵素工業股份有限公司所生產供作飼料用之「保力胺–S」，其所含之主要成分為酵素，該項產品經於民國七十三年五月間由台灣省政府農林廳發給製造登記證，今 ( 八十四 ) 年五月間農政單位曾抽查該公司所生產之飼料用「保力胺–S」，結果發現其成分不符規定而處以三萬元之罰款。
農委會又表示，供作飼料用之酵素其包裝型式及標籤說明與食用或藥用者有所區別，供食用或藥用之酵素，其製造及銷售應符合衛生主管機關相關法令之規定，消費者購用時宜審慎辨識。
狗籍晶片註記 有效管理流浪犬
配合國內將於明年實施「動物保護法」、狗籍管理制度建立，行政院農委會和工研院電子所共同開發狗籍晶片註記管理系統，強制國內所有的家犬注射微晶片註記，以減輕台灣地區日益嚴重的流浪犬問題。
農委會日前表示，動物保護法通過後，最重要的工作就是建立國內狗籍管理制度，為使每一隻狗都有身分證，農委會將採用目前國際間使用最普遍的註記辦法，所有的狗主人都必須在指定單位登記狗籍，並在狗耳朵內注射註記晶片。
由於國內尚無晶片註記技術，因此，農委會今年編列六百萬元預算，加上工研院電子所提供的一千萬元，共同開發狗籍晶片註記系統，包括晶片、讀碼編號和判讀系統，預計明年六月可開發完成。
農委會說，由於我國資訊微晶片技術相當先進，晶片註記系統開發完成後，不但可供國內使用，在國際市場中也頗具競爭潛力。
根據農委會規畫，動物保護法通過後，各縣市政府應成立專人管理狗籍，農委會也會編列預算，購置狗籍管理所需的電腦設備。注射晶片的收費標準，初步計算結紮的狗一次收費五百元，未結紮的狗因為管理成本較高收費三千元，而後飼主每年還必須依規定繳納管理費。
農委會官員說，台灣地區家伏和流浪犬目前各有約一百餘萬隻，農委會計畫配合狗籍制度實施，協調各級環保單位和動物保護團體，對台灣地區的流浪狗進行全面性捕殺、認養、處理。
由於為狗兒注射晶片註記的工作相當繁重，農委會將委託民間的家畜醫院或防治所，以及民間動物保育團體執行注射。各縣市政府也必須成立收容中心，處理遺失或遭丟棄的狗，並依據晶片號碼找尋狗主人。日後任意遺棄狗的狗主人，根據動物保護法的規定，將遭到嚴厲處分。
中國畜牧雜誌第五十四冊合訂本
1995年七月號至1995年十二月號
第 27 卷 (95) 第 11 期 ( 145 ~ 151 )
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