畜牧新聞集錦

 

豬價上漲屬短期現象農友應理智面對現況

        台灣地區豬價自 7 月 30 日起,突破每百公斤 5 千元,進入 8 月份後仍持續一路上漲,至 8 月底價格已經飆漲到 7 千元,這一波的漲勢讓許多農友看好後市,認為景氣有復甦的現象,尤其屆臨中元節,不但抱持惜售心理,一方面也搶養仔豬,助長豬價再往上揚。然而,農委會對養豬農友提出警告,目前豬價上漲的局面並不會維持長久,預料在 9 月中旬將回復正常價位,呼籲農友理智面對目前情勢。

        農委會表示,由於去 ( 86 ) 年 11 月間豬價低迷致養豬農戶配種意願低,且近數月來氣候異常炎熱,豬隻生長緩慢,造成近期間可供上市豬源短缺,使得今年 8 月份豬隻交易頭數減少一成,而直接刺激豬價上揚,不過根據上半年的調查統計,豬源短缺只是短期現象,不久之後可望供需平衡。

        農委會表示,根據「87 年 5 月底台灣地區養豬頭數調查」資料顯示,未滿 30 公斤的肉豬 ( 預計 10 月後陸續上市 ) 有 180 萬頭,比 30 公斤未滿 60 公斤的肉豬 ( 已上市或近期上市 ) 的 169 萬頭,增加很多,而目前冷凍肉類廠商庫存豬肉尚有 3 萬公噸,未來將可充分提供每月 81 萬餘頭的需要量。

        另外,值得養豬農友注意的,豬價飆漲會帶動進口豬肉進入市場。在國內豬價上漲的情形下,進口豬肉有利可圖,承諾美國頭期款的進口豬肉,極有可能在短時間內,開始進入我國,面對這個隱藏中的變數,農友對未來走勢不宜過於樂觀。

        因此,雖然目前豬源暫時短缺,在未來國內毛豬生產仍能充分供應需求的情況下,由上述分析可以預估,豬價可望在 9 月中旬以後回降。

勿因短期豬價攀升,大量增養

        由於近來豬源短缺,加上中元節毛豬需求漸殷,豬價目七月底開始往上攀升,至 8 月底突破每百公斤 7 千元,許多農友以為產業恢復往日的榮景,紛紛增養小豬,農委會表示,豬價攀升只是短期現象,對於目前台灣僅有內需市場而無出口市場的環境之下,農友大量增養,只是會造成 10 個月後毛豬供過於求,造成豬價大跌,對農友來講,只有壞處沒有好處。

        農委會更提醒養豬農友,高豬價亦不是好現象,已經承諾美國頭期款的進口豬肉,在國內豬價居高不下的情況下,其進口具有利益,高豬價徒增美國豬肉進入台灣的機會。

        在豬價高居不下的這段期間,為防止不法商人走私畜產品,謀取利益,已由各緝私機關加強查緝,動植物防疫檢疫局也呼籲養豬農友和相關團體,有發現可疑情形時,請踴躍檢舉,經檢舉查獲者可得獎金,共同來維持一個健康、守法、永續經營的產業環境。

農委會彭主任委員關切國內豬價上揚情形指示作好相關協調工作

        近一個月來豬價上揚,引起輿論的關切,行政院農業委員會彭主任委員於 8 月 31 日該會擴大主管會報中指示該會畜牧處與輔導處應做充分之協調工作,以免豬價不合理上揚,並函請檢調單位深入調查是否有人為烘抬豬價之不法行為,以維護消費者的權益。

        台灣地區平均每月約需豬 81 萬餘頭,依據「87 年 5 月底台灣地區養豬頭數調查」資料顯示,未來半年台灣地區每月仍可供應毛豬逾 79 萬至 84 萬餘頭,且尚有冷凍庫存豬肉陸續供應,庫存量已由 4 萬公噸減為 3 萬公噸 ( 相當 67 萬頭毛豬 );此外,我國目前豬肉的貿易措施,除腹脅肉外,93% 的部位肉均屬開放進口,其中腹脅肉等亦於中美農業諮商結束後,有條件開放進口,國內豬肉之供應尚屬充裕。而近日因短期豬源減少;天候不正常造成禽畜生長遲緩;加上中元節,豬農因看好後市而有惜售心理等多項因素,造成豬價上揚;為維護豬農並兼顧消費者之權益,彭主委指示該會畜牧處與輔導處應做充分之協調工作,以免豬價不合理上揚。同時為防止人為操作,農委會將函請檢調單位深入調查是否有人為烘抬豬價之不法行為,以維護消費者的權益。

        彭主委指出,為防止豬農因一時毛豬價格上揚造成盲目增養,導致未來另一波的豬價下跌,該會將依行政院核定之「養豬戶離農離牧標準」,展開作業,並呼籲養豬團體配合未來產業發展,調節產銷秩序,有效調整養豬產業結構。

        彭主委強調,因最近豬價上揚,恐不法之徒趁機走私圖利,且邇來長江洪氾、大陸疫病流行,為確保我國防疫檢疫體系安全,請動植物防疫檢疫局再次協調相關單位,全力加強走私之查緝,並提供獎金,鼓勵民眾檢舉走私案件,且邀請相關單位成立「聯合查緝小組」,並請林業處協調中央大學「衛星影像接收中心」,利用衛星影像監測漁船動態,全面防緝漁船走私,以遏止不法之行為。

養豬戶違規復養農委會擬查禁

        8 月份重要民生物資豬肉及雞蛋價格狂飆,引起社會普遍關切;目前毛豬價格已有部份地區,每百公斤突破 7500 元的高價位,雞蛋零售價格,每台斤亦出現 34 元的罕見高價。由於毛豬價格高漲,最近部分原本有意離農離牧的養豬農民,開始進行增養。行政院農委會為防止日後供過於求,又引發「敗市」的現象,擬對去年發生口蹄疫期間,遭全面撲殺的豬場,在領取政府補助款後,是否又違規私自復養,作全面性調查,以期收到遏止之效。但對此項行動,養豬業者強調,現行法令下,農委會無權要求養豬戶停養。

        養豬業者表示,豬價上漲,造成惜售與哄抬錯覺的關鍵,在於去年口蹄疫事件爆發後,國內豬價暴跌,養豬戶每養一天就賠一天,在求售無門的狀況下,進入批發市場的豬隻平均重量在 98 公斤左右;近兩月來,豬價大幅提高,養豬戶希望多賺些錢,而將出豬的時間延後一天左右,因此目前出豬的平均重量已提高至 108 公斤左右,每頭豬約增加十公斤重量,扣除飼料成本 300 元,亦即農民收益可增加 400 元。但以目前國內電宰豬隻的規格限制,一般多控制在 115 公斤之內,養太大對農民並非有利,因此不能說延長出豬時間就是惜售或哄抬。

        農委會畜牧處指出,根據國內 7、8 兩月豬價變動統計顯示,7 月份毛豬平均交易價格為每百公斤 4,663.97 元,全月交易頭數為 559,789 頭,8 月平均交易價格飛升至 6,269.73 元,全月交易頭數卻降至 531,013 頭。以每日供應頭數分析可見,7 月一整月之中,單日供應頭數在兩萬頭以下者,只有 7 月 12 日一天;但 8 月份扣除 5 天休市外,26 個交易日中,居然有 19 天供應未達兩萬頭,可見供需失衡相當嚴重。

        面對毛豬供不應求現況,豬仔價格更是一日數變,部份養豬戶不願任其宰割,轉向購買大陸走私進口的小豬飼養,農委會表示,此舉萬萬不可,去年國內爆發大規模豬隻口蹄疫,就與彼岸走私畜產品被引進有關,在口蹄疫尚未全面禁絕前,如果農民不知自我節制,再次大量飼養,極可能出現類似狀況,將令我國養豬農業陷於萬劫不復的地步。

        養豬業者指出,當初農政單位並未訂定明確的檢查辦法,因此在農民要求地方防疫單位派員進行實地勘查時,許多地方官員採取放任的做法,要農民自行改善,因此目前許多養豬場早已復養,農委會實在沒有任何法律依據,要求已復養的養豬場停養。

        在雞蛋價格上揚方面,根據農委會統計,國人每天消耗七萬五千箱雞蛋,但現在供應量每天只有 6 萬 9 千多箱,不足 6 千箱;一箱以 200 顆蛋來計算,就是 120 萬顆。市場供應量不足,又遇上蛋撻熱和中元節,最近洗選蛋每十顆裝的零售價格在 32 元、35 元之間高價震盪,相較於市場平穩時的零售價 24 元、25 元,整整高出三、四成,農委會官員及台北市蛋商公會認為,由於部份換羽蛋雞已開始恢復產蛋,加上中元普渡過後,需求量會減少,相信蛋價將會回軟。

美國貨叩關豬價十天大跌千元

        美國豬肉叩關,今年八月份已進口一千多公噸,國內豬價在供應增加下,最近一天大跌一千元。行政院農委會表示,豬價後市要看進口量以及消費者對進口豬肉的接受度而定。

        前兩個月國內豬價狂飆的情況,如今已不復見,近日豬價最後一次在每百公斤七千元之上,是 9 月 23 日的 7068 元,隨後就以幾乎一天跌一百元的走勢下滑。在中秋節休市兩天後,10 月 7 日 22 個肉品市場有 15 個開市,平均交易價格為 6095 元,十天之內跌幅 14%。

        農委會畜政科長黃英豪說,近日豬價下跌,是因毛豬供應量增加,以及中元節最大需求高峰已過,恢復供需平衡狀態。根據養豬頭數調查推估,今年第四季國內毛豬供應量為 240 萬頭,需求量約 243 萬頭,兩者相當接近,到年底前不致再發生毛豬供應短缺情況。

        值得注意的是,美國豬肉已進入台灣市場。今年初中美農業諮商,我方同意在加入世界貿易組織前先給頭期款,開放美國豬腹脅肉、雜碎進口,但因國內豬價長期低迷,在進口無利可圖之下,前七個月並沒有實質進口動作,到七月豬價由四千元上漲到五千元,八、九月再一路走高站上七千元,美國豬肉立即向台灣出口。據統計,八月豬雜碎就進口近九百公噸,豬肉進口兩百多公噸。

        黃英豪說,農委會尚未取得九月份的進口統計,但以進口流程約需四十五天佔計,九月的進口量應該更高。

        美國豬肉進口搶灘,已成為未來豬價走勢的變數。黃英豪說,目前國內毛豬的供應和需求接近平衡狀態,如果進口豬肉數量很多,豬價將有再下跌空間。不過,進口量也不等於消費量,有的消費者能接受美國豬肉,有的則說美國豬肉有股腥騷味不能接受,美國豬肉對豬價的影響程度,還要觀察一段時間才能得知。

以茶養豬日本創造新需求

        許多研究都指出喝茶有益健康,讓豬喝茶是不是也可以生產更健康的豬肉呢?日本最近興起以茶養豬,養豬界以「茶美豚」品牌上市,結果深獲消費者好評。

        據日本農業新聞報導,日本養豬業為突破進口豬肉在日本市場占有率年年上升的經營困境,開始以「創造新需求」的理念進行各種新嘗試,在「以茶養豬」的實驗上,獲得提高豬肉品質的結論,於是養豬界決定創立「茶美豚」品牌,和進口豬肉別苗頭。

        以茶養豬的實驗,最早是鹿兒島縣開聞地區和肝屬地區的養豬戶在走年以白豬為實驗對象,在飼料中添加適量的茶葉長期飼養,到成豬宰殺後,分析肉品品質,發現白豬原有的獨特腥騷味大幅降低,而且豬肉中的維他命 E 含量是一般豬肉的三倍。

        不過,最受矚目的發現,是這些白豬肉所含的「次黃嘌呤核�N酸」,又稱「肌�N酸」,比一般豬肉多,讓吃過「茶美豚」的人讚不絕口。「次黃嘌呤核�N酸」含量多寡,是決定豬肉口感的重要成分。

        鹿兒島的養豬農民透過日本農協鹿兒島縣經濟聯合會協助,去年九月開始試銷以茶葉養大的白豬,結果深受消費者喜愛,今年九月開始以「茶美豚」為商品商標,在東京等關東主要消費地區上市,在產地也開始進行「茶美豚」飼養推廣計畫,初期目標是年產量四萬頭。

        日本養豬業這項新嘗試,也引起行政院農委會注意,因為在市場自由化趨勢下,我國養豬業也開始面臨進口豬肉的挑戰,農委會也正輔導養豬業建立「台灣豬肉」品牌,以和進口豬肉區隔。不過,像日本養豬業這樣把豬肉產品「品牌化」又「個性化」,在國內還沒有前例,頗值得國內養豬業參考。

彭主委嘉勉傑出農業專家同心協力開創現代農業願景

        行政院農業委員會彭主任委員於九月十四日下午接見國際同濟會中華民國總會第二十二屆十大傑出農業專家時表示,針對我國即將加入世界貿易組織 ( WTO ),以及二十一世紀台灣農業面臨經營國際化、環境保育自然化、農民福利制度化以及政府體制企業化等重要課題,農委會正描繪發展現代化農業的願景,將落實農地農用的政策,從經濟層面謀求永續發展,從資源層面倡導永續利用,從人文層面推動永續傳承,並與全國農業先進以及農民朋友,心手相連,同心協力,共同開創「提高效率、安定的現代化農業;建設富麗、自然的農漁枓,以及增進農漁民福祉」的政策目標與美麗的願景。

        彭主委除對國際同濟會中華民國總會領導幹部以及第二十二屆十大傑出農業專家的蒞臨表示歡迎外,並對榮膺十大傑出農業專家的農業先進,致上誠摯的道賀,同時對於蒞臨的農業專家多年來協助政府發展農業、致力建設農村,表示由衷的感激,尤其在創新農業科技,推廣農業產銷資訊,改進農業經營管理,提升產業競爭力,建立農業新形象,貢獻良多,表示崇高的敬意。

        彭主委指出,現階段時代在變,國內外環境也在遽變,我們為因應當前大環境政治民主化、社會多元化、經貿自由化的急速變遷,農委會除自八十六年七月起推動「跨世紀農業建設方案」,並以「科技」、「資訊」、「品牌」為策略重點,致力「生產」、「生活」、「生態」的兼籌發展外,尤以激發國人「愛鄉、愛土、愛咱的農產品」的情懷,必須創新思維,從理想出發,以本土農業優先,結合國際農業資源,建立可長可久的農業體系,擬定正確的發展方向,修訂適宜的法令規章,讓我們的農業能昂首闊步邁進二十一世紀的新紀元。

        中華民國第二十二屆十大傑出農業專家計有:洪阿田、廖龍盛、張明聰、楊正山、汪金追、胡清揚、林正雄、洪嘉謨、陳明英、蔡萬生等。

農委會將於二年內投資一億一千萬元設立「國家動物傳染病檢驗實驗室」

        行政院農業委員會彭主任委員於九月八日上午在動植物防疫檢疫局局長李金龍陪同下,率該會相關人員赴台灣省家畜衛生試驗所視察動物疫病害監測、疾病防治工作、相關技術研發現況及「國家動物傳染病檢驗實驗室」規劃情形。彭主任委員表示該會將於二年 ( 八十八、八十九 ) 內投入一億一千萬元,建立「國家動物傳染病檢驗實驗室」。

        彭主任委員強調,由於台灣四周仍是許多高傳染性疾病的疫區國家,例如泰國、菲律賓、中國大陸等地區仍為口蹄疫疫區,香港去年爆發家禽流行性感冒等,加上國人來往於這些國家頻繁,時有走私農產品情形,新的動物疾病隨時有可能入侵台灣,亟需建立現代化且完備之檢疫防疫體系,以保護國內產業。目前我國之動物傳染病、疫病之監控均由台灣省家畜衛生試驗所負責執行,然而該所之動物疫病研發、鑑定實驗室受限於舊有格局,空間侷促,已不敷實際需要;有鑑於去年口蹄疫發生後之嚴重影響,為加強落實重要動物疫病監測管理,預防危險疫病害再度入侵,亟需建立現代化之「國家動物傳染病檢驗實驗室」,以滿足各種高傳染性病原診斷之研究,作為我國動物疾病診斷及制定防疫政策之後盾。

        彭主任委員表示目前世界上僅有美、英、荷蘭、丹麥等先進國家成立「國家動物傳染病檢驗實驗室」,該會將在未來二年投入一億一千萬元經費,協助台灣省家畜衛生試驗所新建「國家動物傳染病檢驗實驗室」。該實驗室之成立將使我國並列於動物疫病研發先進國家,未來將可容納多種實驗及診斷同時進行,強化我國對於豬瘟、口蹄疫等重大傳染病的研究、防治及重大動物傳染病診斷、鑑定及流行病學的研究,對動物疾病的控制與撲滅有高度正面之效果;並將有更大的空間及符合安全標準的設備,來製造、儲備各種緊急防疫所需的疫苗。同時,可提昇我國動物疫病防治及監測科技之研發,達到國際水準。

        彭主任委員認為,未來動物疾病診斷與防治研究工作應分別加強辦理,所需人力及設備應予以充實,並宜配合政府再造政策於南部地區增設動物疾病診斷專責機構,以加強產地之動物疫病管理。同時,對於台灣省家畜衛生試驗所全體同仁在口蹄疫發生迄今致力於疫情監控管制之辛勞,至表慰勉;並期許該所記取口蹄疫的教訓,成功的擔負我國動物疾病防疫第一線尖兵之重責大任。

養雞協會接櫫現代蛋品新趨勢現代人買蛋要精挑細選,認明洗選蛋「EGG」標誌

        中華民國養雞協會於九月二十三日假西華大飯店舉行雞蛋產業現況及展望記者會,會中並為本年度藉讀者文摘七月號所進行的「洗選蛋看標誌中大獎」有獎活動舉行抽獎。

        本次的說明會,揭櫫現代蛋品的產業趨勢及對消費者的影響。協會為了推廣社會大眾對蛋品的“洗選分級包裝”制度的認識,七月份在讀者文摘以寓教於樂的方式舉辦“選標誌中大獎」活動,結果得到將近三萬名讀者們迴響,成功的傳遞蛋品洗選分級,提升品質的訊息。

        據讀者文摘廣告總監楊雪紅表示:中華民國養雞協會多年來和讀者文摘建立良好的行銷默契,針對國人推廣的優良蛋品制度,攸關國民健康;傳達這個重要訊息,透過雙向互動抽獎活動的進行,讓國人體認蛋品分級的意義,了解其對衛生、健康以及生活的影響。

        協會秘書長林興誠同時表示:隨著生活形態轉變,消費者對食品已進入要求品質的時代,蛋也不例外。農政單位自民國七十年起就開始推廣蛋品分級制度,經過多年的努力和技術的研發,現在不但可以運用電腦將不良蛋剔除,同時還可以依照蛋的大小分級包裝,每顆蛋都有「EGG」洗選蛋推廣標誌。消費者買到瑕疵蛋的機會降低,不僅衛生,同時權益也獲得保障。目前洗選蛋市場佔有率達到 18%,主要分佈在都會區之超市。他指出:由這次活動反應熱烈看來這些年來的努力已經獲得民眾的支持。目前有四家生產業者更自我努力,把洗選蛋之品質提升到 CAS 國家標準之層級,經過低溫運銷,蛋品之安全儲存更獲保障。未來希望所有 EGG 場 ( 廠 ) 推廣標誌升級到 CAS 國家品質認證標準,也是大家努力的方向。

        參予協辦的台灣飛利浦公司總經理 Mr.  Rob  Fletcher 也在會中表示:Make  things  better,是飛利浦公司致力的目標,「洗選分級包裝」制度建立的宗旨與飛利浦的精神是一致的,身為與每一個家庭有密切關係的飛利浦很樂意協助協會推廣這個制度,讓大家生活品質有更好的遵循依據。

        食益補公司方清輝總監也表示:類似活動,食益補也當仁不讓,最主要也期望和協會共同呼籲消費者不只認識,還要在選購蛋品時,注意認明「EGG」的標誌。

        這次活動,共計有兩萬九千六百多封回函,會中抽出的幸運讀者,將可以得到由飛利浦所提供的烤箱、攪拌器及食益補白蘭氏雞精、雞蛋手冊等獎品。

篩選好蛋    低溫運送    CAS認證蛋     可以擺三個月

        國人買雞蛋的習性,從散裝蛋提升到洗選蛋;如今,農政單位和養雞協會又將洗選蛋提升到 CAS 等級,CAS 蛋不僅最衛生、新鮮,放在冰箱冷藏,可保存三個月,比散裝、洗選都久。不過,隨著生活進步,這種數量較少的蛋,未來會增加。

        經過政府十多年輔導,市面販賣的雞蛋,有 18% 是洗選蛋,中華民國養雞協會秘書長林興誠表示,洗選蛋進中在都會地區,鄉鎮民眾仍偏好買散裝蛋,雖說散裝蛋較便宜,也很新鮮,只是外表偶爾沾染雞糞,易摻有破蛋,磺胺劑殘留的檢查頻率也不及洗選蛋。

        林興誠說,洗選蛋在常溫下運送,CAS 蛋則是低溫,一兩個月便檢查磺胺劑殘留量,洗選、CAS 蛋在常溫下保存十五天,後者在冰箱的存放時間卻可達三個月。至於售價,散裝蛋一斤約 26 或 27 元,洗選蛋約 30 元,CAS 蛋約 35 元。

        大、中號是洗選、CAS 蛋的常見尺寸,由於經過挑選,瑕疵品很少,部分賣場將蛋放在冷藏櫃陳列,保存品質。林興誠建議,應選擇品牌蛋,若有瑕疵,可向蛋場提出抗議。

八十八年度家禽產業實施策略聯盟研討會將於十一月舉行

        今年 ( 87 年 ),在家禽界有二件重大的事:一是懸盪已久的畜牧法於八十七年五月三十日在立法院三讀通過,另一則是八月四日第一批美國冷凍雞肉進口。畜牧法施行後對家禽業有何影響?冷凍雞肉進口後養禽業應如何因應?有鑑於此,「擬定畜牧法施行後養禽產業發展新方向」以及「提高生產效益、降低生產成本以因應加入 WTO 後產業所面臨的衝擊」,正是我國家禽產業首需規劃的急迫性工作。

        同時我們以為「單打獨鬥」的方式已漸不能承擔進口雞肉所帶來的影響,唯有產業間彼此有共識,體認時代的驟變,為產業闢出一條新路,才能讓產業永續生存、發展;「家禽產業實施策略聯盟」相信可以集中人力、統籌資源,讓產業針對特定目的,提出解決辦法。

        「八十八年度家禽產業實施策略聯盟研討會」將於八十七年十一月十八日至十九日舉辦,相信是您最好的選擇。研討專題為:

        一、實施策略聯盟的意義、精神及成敗關鍵。

        二、畜牧產業實施策略聯盟之規劃與管理。

        三、先進國家畜牧產業實施策略聯盟概況及案例分析。

        四、畜牧產業的市場全球化與企業策略聯盟。

        五、台灣家禽產業實施策略聯盟實例分析。

推廣狼尾草優良品種養牛受生機飲食愛好者青睞

        行政院農業委員會為重視牧草產量與品質之提高,已將牧草品種改良列為重點工作,現正推廣狼尾草優良品種飼養乳牛。狼尾草台畜草二號是台灣省畜產試驗所經過多年試驗育成之優良品種,於民國八十五年二月經過台灣省農林廳正式命名。本品種之特性為葉身、葉鞘茸毛少,適應性廣、產量高、適口性佳 ( 莖部水溶性碳水化合物含量高,十分清甜 ),品質好;飼養結果,效果良好,頗受農民歡迎。

        農委會指出,近年來台幣貶值,進口之草料與穀物成本偏高之際,許多酪農、羊農等都由進口牧草改為種植該品種,以降低成本。目前全省種植面積已超過 2,500 公頃以上,且在農政單位輔導下,花蓮瑞穗酪農區已建立以狼尾草台畜草二號為主要芻料之飼養管理模式,並以該地區生產之牛乳創立品牌 ( 瑞穗  牛乳 ) 銷售,此成功之飼養管理模式正陸續在全省酪農區推廣中。

        農委會表示,近年來生機飲食普遍為國人所接受,例如有牧草之后美稱的苜蓿,早已普遍作為生機飲食之材料,而狼尾草台畜草二號除了本身是品質優良的牧草之外,最近被利用於生機飲食中,並經媒體報導後,吸引社會大眾的注意力。農委會特別呼籲生機飲食之愛好者,身體不舒服應在醫生處方下接受正常治療,生機飲食在於輔助改善體質,且在使用前需瞭解狼尾草之來源,不要隨處購買或刈取利用,最好是採用專為供人食用而以有機方法栽培之牧草,同時在收割前勿施用過量氮肥,以避免亞硝酸等有害物質之殘留。

國內獸醫濫用類固醇情況嚴重

        國內獸醫院普遍濫用類固醇,可真要揚名國際!全球動物界知名的美國動物醫院協會已向台大動物醫院邀稿,準備明年初在該協會刊物上發表台灣獸醫院濫用類固醇幫狗兒治病卻引發「醫源性庫興式症候群」的反常現象。

        這是台大獸醫學研究所副教授黃慧璧和她的學生陳詩寧、賴敏光累計了過去四年來台大動物醫院門診病例的最新研究調查結果,也是我國第一篇即將刊登在國際學術刊物的寵物研究專文。

        黃慧璧指出,不管是哪種狗,一旦老了,就容易受「醫源性庫興式症候群」所苦,肝臟會腫大、貪吃、尿多、肥胖、肌肉鬆垮、脫毛,全世界都一樣,不過唯獨台灣有越來越多小狗卻提早罹患了「醫源性庫興式症候群」,年紀輕輕卻老態龍鍾;這是因為牠們身上被施打了過多的類固醇。

        黃慧璧進一步分析,台灣一年四季幾乎飄散著花粉、孢子、霉菌和塵�O,一過了農曆年,狗兒就會開始發癢,全身上下抓個不停;許多飼主愛狗心切,只好趕緊把狗兒送到獸醫院打針吃藥,而獸醫師也不詳查,就直接用類固醇遏阻狗兒發癢狀況。

        黃慧璧透露,台灣的獸醫院醫師普遍濫用類固醇,這當中有一大部分是用來治療皮膚病;但這樣的惡性循環,非但狗兒的皮膚病沒治好,反而引發「醫源性庫興式症候群」。

        黃慧璧說,其實這些狗兒罹患的是「異位性皮膚炎」,台灣大多數的狗兒都患有這種毛病,等熬到了九月,一切自然又會好轉,或採用「減免治療」遏止皮膚發炎,也就是透過皮內測試方式幫狗兒找出過敏原,然後施打疫苗,好讓狗兒產生正確抗體,皮膚發炎的問題就能遏止下來。

農委會與環保署共同補助地方政府經費,改善流浪犬處理

        行政院農業委員會表示,立法院本會期即將開議,該會將全力推動完成「動物保護法」之立法,作為今後推動相關工作之法令依據,並落實動物保護工作。該會並強調該法一旦通過,直轄市或縣 ( 市 ) 主管機關依法應自行或委託民間機構、團體設置動物收容處所,因此興建現代化的中途之家及改善現有流浪犬收容所為當前之重點工作。

        農委會於九月十日會同環保署共同審查各縣市提送之改善流浪犬處理計畫,配合地方政府經費,由該會及環保署補助部分經費,以改善現有流浪犬收容所設施,並將統籌採購安樂死用麻醉劑,供地方政府人道處理流浪犬之用。除苗栗縣及雲林縣二縣市外,共有二十二個縣市 ( 含北、高兩市及金門縣政府 ) 提出流浪犬處理改善計畫。有關流浪犬之捕捉、留置場所及人道處理方式的改善為此次計畫之重點;關於經費之補助,原則上捕捉部分由環保署負擔,收容場所及人道處理部分則由農委會負擔。

        農委會指出,八十七年度已補助彰化縣員林鎮及花蓮縣吉安鄉設置兩座現代化的流浪犬中途之家,其餘縣市囿於土地取得及人力因素,本年度將以改善現有設備為主要重點。除了硬體設施之外,該會將委託屏東科技大學辦理中途之家管理人員之訓練,內容包括管理方式及人道處理 ( 靜脈注射 ) 等相關課程,並編印中途之家管理手冊,供各縣 ( 市 ) 政府參考使用,使各縣市政府或民間動物收容所之管理工作有所依據,以加強改善流浪犬處理工作。

農委會邀請立法委員及動物保護團體研商共同催生「動物保護法」

        行政院農業委員會九月十六日表示,為積極推動「動物保護法」之立法工作,建立國人尊重動物生命及保護動物之觀念,塑造我國保護動物之新形象,該會主動邀請立法委員及動物保護團體假立法院第七會議室研商如何加速推動「動物保護法」( 草案 ) 之立法工作。

        農委會指出,「研商『動物保護法』( 草案 ) 相關事宜會議」由該會林副主任委員享能及立法院沈富雄委員、林國龍委員、朱惠良委員共同主持,朝野各黨派立法委員包括林濁水委員、洪奇昌委員、張旭成委員、陳文輝委員、陳鴻基委員、黃國鐘委員、葉菊蘭委員、葛雨琴委員等親自參加,另謝啟大委員亦派代表參與,全國推動動物保護法立法聯盟及動物保護熱心人士多人參加。會中除對「動物保護法」之各項條文內容協商達成共識外,並敦請立法院將「動物保護法」列入優先審議法案,以期能儘速完成「動物保護法」之立法工作。

        農委會強調,由於多年來我國對於動物之保護並無法律之規範,流浪犬之處置方式有待改善,國內外動物保護團體多所關心,該會除於本 ( 88 ) 年度繼續配合環保單位改善國內棄犬管理外,亦將持續加強國人保護動物之觀念,並擬透過「動物保護法」之立法工作,使我國保護動物工作得以落實,提昇國際形象。

野生動物保育法處罰規定不違憲

        針對野生動物保育法對於非法買賣管制動物及其製品者予以處罰的規定,大法官作成第四六五號解釋認為不違憲;不過,大法官認為公告列為瀕臨絕種保育類野生動物之前,經合法進口的動物及製品,如因公告而受財產上的損失,有關機關應視情形進行合理補救。

        農委會說,野保法修法時已明定補救措施。

        大法官解釋指出,行政院農委會民國七十八年八月四日公告的保育類野生動物名錄,指定象科為瀕臨絕種野生動物並予公告,列其為管制之項目,係依據同年制定公布的野生動物保育法的授權,於憲法並不違背。

        解釋文並指出,野生動物保育法第四十條對於非法買賣公告的管制動物及其製品者予以處罰,乃為保育瀕臨絕種及珍稀野生動物之必要,以達維護環境及生態的目標,並非增訂處罰規定而溯及的侵害人民身體的自由權及財產權,且未逾增進公共利益所必要的範圍,與憲法並無牴觸。

        但大法官認為,在公告之前經已合法進口的野生動物或其屍體、角、骨、牙、皮、毛、卵、器官及其製品,於公告後因而不得買賣、交換、或意圖販賣而陳列,致人民財產權之行使受限制,有關機關自應分別視實際受限制程度等具體情狀,檢討修訂相關規定,作合理補救,以符憲法保障人民財產權的意旨。

        農委會針對大法官會議解釋文提出補充說明。農委會表示,野保法施行後,民眾原持有的保育類野生動物及產製品仍能合法持有,但須辦理登記,經地方主管機關許可者可以買賣,且修法後有買賣實例,已考量民眾的權益。

棄養或放生貓狗最高罰五萬

        立法院經濟委員會初審通過「動物保護法草案」,草案中規定,棄養或放生脊椎動物,將處以一萬到五萬元罰鍰,若因而有破壞生態之虞者,可處兩萬到五萬元罰鍰。草案將送交立法院院會,擇期完成二、三讀立法程序。

        草案中規定,未來貓、狗等寵物的出生、取得、繁殖、轉讓、遺失、死亡都必須向主管機關登記;未依規定登記者,可處兩千到一萬元罰鍰;具攻擊性寵物出入公共場所,更須由成年人伴同,並採適當防護措施,違者可處兩萬到十萬元罰鍰。

        基於尊重動物生命、保護動物的精神,草案中詳細規範動物的飼養、運送、宰殺。草案中規範的動物,泛指所有為人飼養的脊椎動物;至於非脊椎動物,則不在規範之列。

        草案中規定,未滿十五歲者,不得為動物飼主;飼主對於飼養的動物,應給與適當食物、活動空間,注意其遮蔽、溫度、清潔等妥善照顧,並應避免所飼養動物遭不必要的騷擾、虐待,違者將處以一萬到五萬元罰鍰;無故虐待、傷害、騷擾動物者亦同。

        在動物運送時,也應注意其食物、飲水、排泄、環境,並避免動物遭受驚嚇、痛苦或傷害。此項規定將對肉品業者產生直接影響,甚至連民眾購買活雞、魚等動物都在規範之列。

        草案對動物宰殺也做相當詳細的規範,非基於肉用、皮毛用、科學應用、控制動物疾病、控制經濟動物數量過剩等事由外,不得宰殺動物;宰殺動物時,應以使動物產生最少痛苦之人道方式為之;除主管機關公告之情形外,不得於公共場所宰殺動物,為解除寵物傷痛之痛苦宰殺動物,除緊急情況外,應由獸醫執行,違者可處一萬元到五萬元罰鍰。

        此外,草案中也規定,不得以娛樂、營業、宣傳及其他不當目的,進行動物與動物間或人與動物間的搏鬥,或以直接、間接賭博為目的,利用動物進行競技行為。依此條文,包括鬥狗、賭博性的賽馬、賽鴿,都在禁止之列,違者可處五萬到廿五萬罰鍰。

        為避免影響學生心智發展,草案也規定,國中以下學校不得進行標準課程外,足以使動物受傷或死亡的教學訓練,違者亦可處兩萬到十萬元罰鍰。

        草案中也有專章規範飼養寵物,草案規定的寵物泛指所有供人玩賞、伴侶目的而飼養的脊椎動物。未來農委會首先將實施貓、狗的登記制度,至於其他的寵物登記則視未來實際需要進行。

        應辦理登記的寵物出入公共場所無人伴同時,任何人均可捕捉,送交動物收容所,經通知飼主逾七日未認領或無身份標識者,主管機關得予宰殺。

 

中國畜牧雜誌第30卷(98)第11期 ( 137 ~ 150 )