大宗物質開放進口
經建會決議：日期不變，雜糧捐同時取消維持國輪優先承運，進口商必須自設倉庫
經建會於去年11月25日決議今年7月1日大宗物資開放進口日期不變，雜糧捐同時取消，但政策性採購制度與採購後交國輪優先承運制度仍將維持；港埠方面除要求省交通處加速擴建散裝碼頭與穀斗車等相關設施，並將要求進口商必須自設倉庫，不得長期佔用碼頭倉庫。
經建會副主任委員王昭明於去年11月25日邀集各有關單位研商大宗物資開放進口後的配合作業，獲致上述決議。
外交部因貿易平衡與政策運用因素，建議政策性採購制度不宜廢除，會中決議對於簽有採購協定的美國、南非兩國，因協定數量低於業者需求許多，協調業者配合執行，其他地區由業者自由申購，我國政府承諾採購的烏拉圭、巴拉圭等地區穀物，則由政府另行設法解決。
港埠部份，現行穀物碼頭擁有廿七萬零五百噸的倉儲量，如果我國進口穀物一年達六百萬噸，平均每個月進口五十萬噸，貨物在半個月內提領就沒有擁擠的問題，但因開放自由進口後，業者可能在低價時大量購進，使穀物同時到港，因此港建設必須加速擴充，鐵路局穀斗車不足現象，也必須立刻增購解決，但因鐵路局這項業務處於虧損狀況，費率必須予以提高，至於是否開放民間投資碼頭倉儲，列為研究案。
經濟部建議，在港埠等建設未完成前，碼頭縮短免倉租期限，提高倉租累進費率，放寬船邊提貨辦法；交通部則認為，穀物進口業者不能以碼頭倉庫當自己的倉庫，碼頭倉庫祇是通棧，業者應依進口量，限其應自備某一規模的自有倉庫，碼頭倉庫雍塞問題解決，船隻卸貨也就沒有困難。
有關國貨國運制度，中華民國海運聯營總處主任委員陳純壻在會中報告指出，現行國貨國運辦法，國輪祇有優先承運權，運價完全比照國際行情，多年來船、貨雙方合作愉快，貨主與國輪公司聯繫也方便。
就國貨國運制度本身來說，並不違反自由化原則，因為大宗物資運送屬於買賣雙方契約行為，不涉及第三者利益也不屬於公共運輸，任何國家都是優先交其國輪承運，美國也訂有國貨國運辦法。
另因國輪對穩定大宗物資正常運送與運價及對國內鋼鐵，造船及其相關工業的發展，都有相當助益，國輪優先承運實有維持必要。
與會人士在聽取陳純壻的三點報告後，認為經濟部提出的廢除「大宗物資進口辦法」應重新考慮，並應維持穀物以FOB條件採購，並優先交由國輪承運制度。
(摘自工商日報)
飼料營養雜誌(35~35)－資料室．八八年一期
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