大宗物資開放自由進口─八項執行細則初步擬定

　　針對開放大宗物資自由進口執行細則問題，國貿局初擬定自3月1日起，受理廠商申請7月1日以後到貨的輸入許可證； 同時規定業者採購玉米、黃豆、小麥、大麥等穀物應以公開招標為原則，參加決標的對象，則以已經簽約的廿一家供應商為原則。國貿局長蕭萬長同時邀集相關單位及業者代表，於2月10日下午，對國貿局所擬定的執行細則，進行討論與溝通意見。

        根據國貿局初步擬定的大宗物資自由進口執行細則，可以歸納為八項原則，主要內容如下：

        (一)廠商可以持憑今年7月1日以後到貨的輸入許可證，在6月底以前進口大宗物資；因此，國貿局將自3月1日起，受理廠商申請7月1日以後到貨的輸入許可證。

        為避免廠商提前於6月底前進口大宗物資，擾亂進口秩序以及低價高報進口套取平準基金補貼，國貿局擬於簽發輸入許可證時，加蓋「本證限於77年7月1日以後到貨，否則仍應邀納進口雜糧捐，始准通關進口，並不得申請平準基金補貼。」

        (二)關於履行中美五年穀物協定及配合國輪運輸政策方面，國貿局依中美穀物採購協定第四條規定，採購美國的玉米、黃豆、小麥及大麥等，以對賣方公開招標為原則，同時以參加簽約的廿一家供應商為採購對象。

        國貿局指出，公開標購將採FOB決標，為配合國輪運輸政策，將以國輪承運為優先原則。

        (三)中斐玉米貿易協定的分配原則，由於我國同意每年採購南非玉米六十萬公噸，雖然南非玉米品質優良，但因計價方式複雜，為確保協定履行，國貿局擬依照去年進口玉米實績比例，委由飼料、玉米粉及雜糧公會負責分配進口；或是擬由去年度進口量超過某一特定比例數量的廠商，依其進口比例分配進口 。

        (四)配合政策性採購問題，除目前已經外交部宣布與烏拉圭斷交，對烏政策性採購正式終止外，對巴拉圭採購穀物，由於數量不多，國貿局擬比照中斐玉米貿易協定的分配方式辦理，由植物油承辦分配進口；如穀物價格太高、而品質又劣，則由外交部專案補貼業者。

        (五)有關組團赴美採購問題，國貿局擬邀公營事業機構及主要公會、進口廠商參加，比照一般採購方式辦理。

        (六)免除燕麥、羽扁豆、黃豆油、粉進口繳納平衡差價，並准予黃豆油、粉自由出口，但基於衛生及維護國民健康理由，國貿局擬仍繼續維持憑輸出國政府或衛生單位證明，可供人食用的衛生條件以及品質證明文件通關進口的規定。

        (七)完全取消進口人限制；至於「飼料管理法」規定進口高梁、大豆粕、飼料用玉米粗粉是否維持現行規定，仍應檢附飼料製造登記及輸入登記規定，將再進行討論。

        (八)關於小麥(包括黑麥)進口，則維持現行辦法，先核定產能比率，再分配進口量；一旦雜糧捐停徵，有關因應措施將依農委會規定辦理。

                                                                                                                    (摘自經濟日報)

                                                                    飼料營養雜誌(97~97)－本   社．八八年三期

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