草蝦綜合報導

 

草蝦減產導致加工面臨停工、公會請政府准許開放進口

        我草蝦產量持續銳減,使得水產加工業者面臨斷料停工的情況,連千辛萬若開拓成功的國際市場,也將喪失殆盡,為了保護國際市場佔有率,台灣區冷凍水產工業同業公會7月21日決議通過「因應草蝦產量銳減對策」,請政府准許冷凍水產加工廠直接自東南亞進口原料草蝦,加工成高附加價值產品外銷,避免外銷市場中斷,以延續我草蝦養殖產業。

台灣區冷凍水產工業公會表示,民國77年我養殖草蝦突然病變,使得加工廠短缺原料僅達76年的百分之卅,而今(78)年情況更差,預估僅2萬多噸,可能毫無外銷數量。連續兩年的產量銳減,不但蝦農虧損累累,水產加工業者也蒙受巨大的投資損失,且辛若開拓成功的國際市場,也將因而喪失殆盡。

        冷凍水產工業公會強調,現在不構思對策,一旦市場失去,再等將來草蝦養殖恢復後,想奪回原有的市場佔有率,幾乎不可能。因此,為挽救我養殖先進技術的信譽及得來不易的國際銷售市場;並解求草蝦繁、養殖業者、飼料業者及冷凍加工業者的生存,該會希望政府相關單位重視其嚴重性,並採取實際有效的輔導措施,以拯救養殖草蝦產業。

冷凍水產工業公會說,希望政府能撥足經費,委託學術機構、水產研究機構限期完成草蝦養殖成功的「標準規範」,並對創造者撥發鉅額獎金,並依據此「標準規範」鼓勵蝦農養殖。另水產加工業者為配合「養殖蝦十年發展方案」等政策,近年來努力擴充設備,但卻因無原料加工,遭受重大損失,籲請政府予水產加工業者三年免稅,以為救濟。

冷凍水產加工業者因面臨原料草蝦短缺,要求行政院衛生署准許東南亞地區草蝦檢驗進口,以便加工外銷確保國際市場,此舉引起國內蝦農的疑懼;不過,冷凍水產加工業者指出,業者是要救只有加工廠才能進口,且全數由有關單位監督外銷,並非貿易商都能進口,決不讓進口蝦流入市面,蝦農不必擔心。

        台灣區冷凍水產工業公會於7月21日召開會員代表大會,會中水產加工業者對於是否能自東南亞地區進口原料草蝦一事相當關切;對於盛傳蝦農疑懼進口原料草蝦會流入市場,影響國內草蝦行情,則紛紛表示蝦農過於杞人憂天。

基隆很多漁船以捕小蝦為主,過去加工製造的蝦米,大量外銷日本,最近日本市場被東南亞及大陸所搶走,以致造成國內小蝦價格暴跌,省漁業局7月21日上午派員到基隆瞭解,並與漁民座談,商討解決的好辦法。

        據指出,最近漁民從海上捕獲的小蝦,一公斤價格由原先5百多元跌為目前2百多元,跌幅之大,使漁船出海作業返回之後,漁獲物出售無法收回成本,漁民甚感焦急。

省漁業局第一組組長謝諄敏7月21日上午到基隆區漁會與漁民座談後發現小蝦價格暴跌的主因,是受蝦米外銷日本因無法與東南亞及大陸競爭的影響,東南亞與多國家及大陸,正將蝦米大量銷售日本,因價格便宜,使本省的蝦米外銷受阻,小蝦大量捕回之後,銷路不暢,造成價格慘跌,並且還有繼續下跌的可能。

由於東南亞及大陸船員薪水較低,使漁撈成本遠比台灣為低,因此可以低價銷售日本,且因品質相近,日本樂得購買便宜貨。為使本省漁獲具有外銷競爭能力,漁民們希望政府能再取漁船用油的油價,及貸款給船主度過困境。

政府如開放草蝦進口、業者揚言上街頭

        傳聞農委會將開放草蝦進口,加上市面最近又出現許多走私的草蝦,使得草蝦價格急遽下跌,不少業者表示,如果政府開放進口,無異是對連年歉收的草蝦養殖業落井下,將聯合全省業者集體向政府請願,必要時不惜走上街頭抗議。

據口湖鄉水產養殖合作社監事主席李海深表示,最近外界不斷傳言,農委會將開放草蝦進口,而市面上又出現不少非省產、來路不明的草蝦,已引起草蝦養殖業者心慌,草蝦價格更是急遽滑落,一個月不到從以往每台斤六尾的2百50元,跌至1百60元。

李海深說,近年來因草蝦病變叢生,使得業者損失慘重,僅有少數業者目前仍在苦心研究,試圖挽回「草蝦王國」的美譽,如今政府若再開放草蝦進口,將會嚴重威脅到本省業者生存。

李海深已積極連絡屏東、彰化、宜蘭的草蝦業者,集體向政府請願,必要時將採取自力救濟走上街頭。

農委會保證疫區草蝦不會開放進口

        立法委員洪玉欽、省議員方醫良,關切政府將同意台灣區水產冷凍工業同業公會從南洋地區進口成蝦供內外銷事,經分別與農委會有關官員取得連絡,已獲表示將慎重處理,近期內農委會將派員與養殖業者及冷凍商溝通協調。

當選為今年度全國十大傑出農村青年,在台南縣七股從事放養蝦的邱明春,於7月17日接到洪玉欽、方醫良兩人電話連絡,洪、方兩人說,對政府即將同意冷凍廠方進口成蝦事,已向農委會及省農林廳表示嚴重關切之意。

兩位民意代表稱,農委會有關官員已瞭解開放成蝦自由進口後,不但嚴重打擊蓬勃發展中的養蝦事業,且連帶波及飼料製造業者,及一般淡水魚、虱目魚養殖業的生存。農委會已表示將在近期內派員到養蝦地區了解經營狀況,然後將與冷凍加工業者進一步溝通,作為是否開放進口或進口多少數目的憑藉。

        台南縣區漁會及草蝦養殖業者邱明春等人極力反對開放自東亞進口草蝦,農委會答覆漁民的陳情表示,在殖漁民與冷凍加工廠雙方未達成協議前;基於維護漁民收益,農委會仍將堅持不開放自疫區進口草蝦。

為了最近冷凍加工外銷廠商醞釀爭取政府放自東南亞進口成蝦作為加工轉出口一事,剛當選全國十大傑出農村青年的邱明春與台南區漁會一群養蝦漁民向農委會提出緊急陳情。指出如果開放自疫區的東南亞進口成蝦再轉出口日本,不但嚴重打擊我「養殖王國」品質信譽,且全省十萬飼養蝦漁民生活,及相關繁殖種苗場,飼料製造業者生存等均受重大影響,請有關單位禁止開放進口。

農委會答應漁民的陳情時指出,行情院對此問題十分重視,七月25日衛生署曾邀請有關機關及冷凍水產公會共同研商「開放自東南亞霍亂疫區進口草蝦加工原料」會中並作成三項重點決議:

一、加工業者與養殖業者再進行溝通,最好能針對草蝦進口限時限量方面提出具體可行辦法。

二、在檢審疫與檢驗方面,衛生署將就雙方溝通之結果予以配合辦理。

三、基於環保之要求,今後冷凍工廠應加強改進環保設備,尤對廢水與廢棄物之處理須符合環保標準。

農委會又表示,在養殖漁民與冷凍加工業者雙方未能達成協議,研訂委善辦法之前,基於維護養殖業者收益,農委會仍堅持不開放自疫區進口草蝦。

邱明春等於8月10日表示,農委會等如此審慎處理開放成蝦進口問題,又不輕率贊同開放,令漁民感激萬分,燃起繼續養蝦的信心,同時請有關單位協助漁民保護養殖水源,提供健康種母苗及安全飼料,重振「養蝦王國」雄風。

草蝦病變導致被迫停止養殖、三分之二養殖池歇業或轉往大陸

        台灣地區養殖草蝦事業已由76年外銷4萬2千6百多公噸的巔峰,跌到今年1至6月僅外銷2百零7公噸的谷底。主因是草蝦病變,導致全省至少三分之二以上的養蝦池被迫停止養殖。

由於草蝦病變,很長一段時間查不出原因,部分業者認為可能與環境、氣候有關,轉到大陸投資養蝦,但仍失望而回。

屏東縣政府農產運銷課長吳明慶於8月7日說,草蝦養殖從屏東縣開始,當以內銷為主,自70年間首次試銷日本69公噸冷凍草蝦成功後,71年起開始大量外銷日本,所銷售的1千3百70公噸,幾乎都是屏東縣養殖的,由於品質佳頗受日本人歡迎,不但各縣市爭相養殖草蝦,且銷日的數量也逐年激增。

吳課長說,依據統計,72年外銷日本冷凍草蝦增至5千3百公噸,73年為9千4百公噸,74年1萬4千零75公噸,75年2萬9千8百63公噸,76年創下4萬2千6百55公噸的最高紀錄,不料爾後因草蝦的病變而一蹶不振。

吳課長表示,草蝦病變自76年底開始發生,很少能養到每公斤40至45尾外銷標準的,因此,77年的外銷數量減至9千4百20公噸,尤其今年上半年,1至6月份的外銷數量,只有2百零7公噸。

「聯營草蝦養殖合同書」曝光政府須設法防止技術外流

        近年來台灣業者到大陸投資養蝦的傳聞,8月7日由澎湖籍金裕祥漁船從大陸帶回來的「聯營草蝦,養殖合同書」獲得證實。據了解,屏東地區養蝦業者到大陸投資,因投資環境不佳,多敗興而回。

這四份由大陸業者與金裕祥號船員吳正隆等四人分別簽署的合同書中規定,大陸業者提供福建省漳浦縣舊鎮鹽場一百畝土地,作為養蝦池,吳正隆等提供蝦苗1百萬尾,並負責養殖技術指導,草蝦飼養及飼料、池租、稅收、工資等費用由大陸業者負擔;生產收益大陸業者分得百分之七十三,吳正等得百分之廿七。

金裕祥號船長陳吉和說,這分合同在今年5月12日訂定,並經當地公證機關公證,但尚未履行。

吳正隆表示,類似的合作行為在福建沿海普遍可見。他估計,福建沿海至少有五十處台灣業者投資的養蝦池,養活的成蝦,絕大多數供大陸內銷。

據屏東縣沿海地區養殖業者表示,大陸交通、電力設備不足,前往投資養殖草蝦賠多賺少,大部分業者都唉聲嘆氣回台。

業者指出,大陸方面剛開始談合作時,條件都很優厚,但投資後才發現許多都是「空頭支票」,週邊設備無法配合,養殖條件和台灣相差太遠。

例如,養草蝦要打氧氣,水草必須轉動,但大陸電力供應不足,當天候有變化、草蝦最需要氧氣時電力供應不上,業者急得直跳腳。

業者認為基本上大陸地理環境不錯,養殖不能成功的阻力多為人為因素,幹部官僚氣息重,魚塭要雇大批人工,所賺的利潤工人要分、政府要抽,投資者所剩無幾,存活率低時甚至血本無歸。

宜蘭縣的養殖戶8月9日更進一步指出,有不少台灣養蝦業者,以「師傅」身分被邀請到大陸從事養蝦的技術指導,養成的草蝦再流回台灣市場,且售價比省產草蝦便宜一半。亟盼政府設法防止技術外流。

從澎湖籍金裕祥號漁船查到了海峽兩岸養殖業者「聯營草蝦養殖合同書」,證實了台灣「養蝦師傅」在大陸投資合作經營草蝦養殖的事實。雖然,業者也指出,在大陸投資因週邊設備等無法配合,及利潤分配等問題,使一些到大陸投資者敗興而歸;但據宜蘭地區草蝦業者透露,仍有不少養蝦業者以「師傅」身份,被邀請到大陸「技術指導」,而非合夥投資。

宜蘭縣家畜疾病防治所所長羅浴沂,日前下鄉到沿海訪問草蝦養殖戶時,即有養殖戶向他訴苦說,由「台灣師傅」指導養殖成功的大陸草蝦,最近已有一些走私進入台灣,售價每台斤五、六十元,與進口泰蝦差不多,而本省所養草蝦,成本每台斤則在八十元以上。養殖戶希望政府設法防止「技術外流」及大陸草蝦走私上岸,否則,台灣香菇被大陸香菇打垮的事件,將在養殖業重現。

 

飼料營養雜誌(108~112)-資料室.八九年九期

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