技術服務資料－你需要做環境評估嗎？

　

你的貸方愈來愈擔心”環境定時炸彈和你怎麼去處理你的廢棄物。

牧草通常並不會自已移動。所以當一個愛荷華州西北部的養牛人發現他的牧草場中有一塊在上下移動時，他不禁多看了一眼。的確，牧草場的確在移動，所以他走過去查看了一下，發現一隻小牛幾乎被埋在一池覆有一層薄土的黑色黏稠狀的柏油中。在拯救那隻小牛的過程中，……，那個養牛人還發現了他以為遭竊的一些小牛的骨骸。

這件事就發生在幾週以前，這個愛荷華州的人到現在還不知道這些柏油是什麼時候和怎麼倒到他的牧場中的。但是他確定一件事──這絕不是自然發生的現象。

今天，像這樣的事層出不窮，就像效區常被用來傾倒廢土或是一些需要高額金錢處理或根本無法處理的物質。如一般的垃圾或化學廢料，廢棄的發電機，排出的廢油，甚至整個被掩埋含有毒素的貨櫃。這些就如同一個定時炸彈一樣。而這只是促使愈來愈多銀行在允許貸款之前，做一次環境稽查原因之一。

銀行家也希望知道你怎樣和在那裡處理豬隻的排泄物臭味的問題。是直接進入土中的冒險方法或是以導管排入廢水池中。你也可以假想他們甚至將要你建立那些資料。

一年來，在北卡諾華那州東南部幾個廣泛養豬場裡，銀行家已經堅持貸款前要進行環境評估，甚至在Duplin和Sampson城中幾個最大的養殖戶也不能例外。(在幾種評估法中，甚至會選用需長時間的評估方法。)

環境評估法各有不同，但通常都類似於北卡州的H ogbelt許多銀行逐漸採用的方法。愛荷華銀行協會(Iowa Bankers Association)最近就提供州立銀行一份有33條建議項目的農產業貸款檢查表。IBA副總裁說：「雖然目前並非所有的銀行都要求貸款者接受環境稽核，但很可能在你下次貸款時就會碰到了。」

有些銀行還想更進一步保護環境。根據Farmers Home Administration發言人Joe O’Neil說，FMHA將在目前對於濕地或類似地形所做的環境影響評估之外，另外對有害的廢棄物或類似物質提出要求。他說：「新的法規正在草擬中。」

如果你的銀行要求做一個環境評估，他的要求可能簡單到像負責貸款業務人員只要看一下你的財產表。但如果他很認真，那麼可能你就需要花費昂貴的金錢了。

北卡諾萊那州Wilmington的一位顧問工程師表示，第一級的評估是由受過專業訓練的環境專業人員負責，其中不但包括了對目標場所的檢討，還包括各項記錄的研究。他說：「經由記錄的研究會對過去的歷史做深入的探討，有時像會追溯到五十年前的情況。」評估的結果會對各項資源例如PCB的傾倒，廢物的排放，和其他各種的污染做一個初步的意見。另外，整個第一級的環境評估費用都要由你負擔，大約是美金1500至2500元。當然，你在評估進行中的任何時間都可以取消這項交易。而且，儘管北卡州的銀行家指定了一些合格的專業工程師，但你仍然可以依照你的喜好，選擇你自己的工程師來進行。

環境保護署目前並未就第一級環境評估定標準，然而，工程師協會則已經對環境整體評估定了詳細的指導方法。

第二級稽核則適用於在第一級稽核中發現有嚴重問題的目標場所。第二級稽核對於廢棄物，PCB或類似的污染做非常詳盡的報告。做一次第二級稽核大約要花費美金2000至10,000元。第二級稽核會揭露一些問題，而這些問題可能要花費你極高的價錢去改善。舉例來說，將受污染的地下水清理乾淨就可能花費你數千元美金以上。所以你可以了解為什麼銀行家要求在簽署合約之前做這些評估了。

Jimmy Sauls說：「最理想的養豬處所是一塊乾燥的高地。」「養豬的設施不干擾自然的濕地是很重要的。然而，濕地是養豬設施與非養豬地區間最佳的緩衝區。」Davis則補充說：「廢水池邊的土壤型態是否適當，也是應該要考慮的。」

Davis說：「在沙質的廢水池，通常一至二個月即會被有機物質封死。有些人認為放入一些陶管可以有效隔開地下水不致遭到污染。雖然在市政府內普通存有這種觀念，但大部份的養豬戶並不會考慮到在自己的廢水池中加入陶管。」

除了銀行要求的處所調查及其他的評估，來自地方政府的水土保育專家還會檢查整個設施，協助訂出廢棄物管理計劃和決定這些排泄物可以灌溉多少英畝的土地。(參閱”Cattle Turn Monure Into Cash “PORK雜誌1990年九月號)

　

即使是養殖戶僅想在現有的設施上擴充，在得到貸款以前，保育單位還是做一次檢查。但不論是新設立或在舊有的設施上擴充，保育單位的檢查工作都是免費的。

Carolina聯合銀行的貸款官員Grey Morgan說，在北卡諾萊那州，養豬戶似乎都在改善他們的環境設施。這家銀行二十年來，一直都貸款給這些養殖戶(豬或家禽)。

他說：「今天我們所看到在養豬業所做的努力，以環保觀念來說，是愈來愈好了。養豬戶想在社區內做一個好公民，他們將大型的設施隔離開來，這樣才不會因為動物的臭味或其他類似的東西而觸怒鄰居。」

「我們很慶幸在這裡有這麼多的養豬戶，中西部的養豬戶已經漸漸移到北卡諾萊那州來了。我們在Duplin城有一個修補相當好的環境。」

他補充：「養豬戶是環境最好的朋友，他們正在改善他們牧場和供水系統的品質。」

銀行家們目前正

在卡諾萊那州，銀行通常主導著最初的環境調查。他們做了一張檢查表，而下面所列的這些項目都可以顯示你是否需要做一次昂貴的第一級環境調查。每個地方所列出的項目也許不同，底下是愛荷華州銀行協會的檢查表，共有33個項目：

壓壞或被毀的蔬菜，或出現不平常的荒地。
水質變色，有油的光亮，惡臭或不平常的臭味。
廢水儲槽漏水或放置不當。
地下儲槽未常常檢查或換新。
發現石油或其他油類污染的證據。
發現電子印刷電路板、變壓器或電容器等。
河流或池塘中發現隨意傾倒廢棄物。
儲廢水槽中有不明液體。
垃圾堆。
發現亂埋垃圾。
不平常的臭味。
不屬於目前建築物的垂直導管。
在場中發現過去或現在有焚化的行為。
在場中任何建築物的四週有漏水或濺水的情形。
在場內不當使用化學或有毒的化學物質。
發現附近工廠之廢水排入場中。
管路的四周或場內建築物牆中使用石棉。

　

本文譯自”Will you need an environmental”；May, PORK’91.

飼料營養雜誌(63~65)

92年．第四期─普強公司

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