我國加入WTO中美雙方諮商結論
對我家禽產業衝擊及因應措施
如果我們輸了?
如果我們平安渡過了?
或許我們有贏的策略!
或許我們將會有所抉擇!
這一切的假設都無法贏得了您的決心。
壹、中美雙方協議主要結論
一、關稅配額制度(TRQ)之調適期:
我給予美國之頭期款數量為10,000公噸,約佔消費量之2.6%(不分種類、稅率40%),至公元2005年開放自由進口。
二、配額量:
入會第一年為消費量之5%(約為19,163公噸),至第六年提高為12%(約為45,990公噸)。
三、配額分配比例:
配額內不分類,配額外分為腿翅及其他。
四、配額內稅率:
不分類,第一年25%,至第六年降至20%。
五、配額外稅率:
腿翅第一年從量每公斤課徵64元,至第六年降至54元;其他部位肉第一年從量每公斤課徵40元,至第六年降至34元。
六、美方同意我國適用特別防衛措施(SSG)。
貳、對國內肉雞產業之影響
甲、依據農委會畜牧處陳晉蒼科長的假設
一、我於入會前同意美國頭期款一萬公噸雞肉對產業衝擊評估
(1)依據調查,中美間雞肉價差最大者為棒棒腿部位,當國內毛豬價格為每公斤30元(每斤18元)之價位時,二者價差高達約每公斤45.44元,因此估計未來美國雞肉進口將以棒棒腿為主流,倘一公斤棒棒腿(8支棒棒腿相當於4隻肉雞)價差45.44元,則每隻分擔價差11.36元,以每隻毛雞平均1.9公斤計算,則每公斤毛雞分擔價差額為5.97元(每斤3.582元),即每公斤毛雞將由30元降至24.03元(每斤14.42元)。
(2)如能適當調節,則將使國內毛雞價格將可能長期維持在每公斤25-26元(每斤15-15.6元)上下徘徊,與目前相較,將導致總產業產值減少10-14億元,占八十五年白肉雞總產值8.25-12.37%。
二、我入會後第一年至第六年之產值影響
我國加入WTO後開放雞肉進口,預估第一年產值損失將達54億元,至第六年將達129億元,如產業能適度調整,毛雞價位可望維持於每公斤25元(每斤15元),將另採取因應措施使產業得以永續經營。
乙、依據中華民國養雞協會林興誠秘書長的假設
一、進口10,000公噸雞肉造成台灣養雞界之損害評估
(1)83-86年產地肉用雞交易價格(元/台斤)(如下表)
類別 價格 年度 |
白肉雞 | 有色雞 |
83年 84年 85年 86年 |
20.48 18.82 22.00 21.05 |
23.18 24.93 28.92 27.43 |
平均 | 20.59 | 26.12 |
(2)預計頭期款10,000公噸進口後
白肉雞產地平均價格為16-17元/台斤,較前4年平均低4.09元/台斤。
有色雞產地平均價格為22-23元/台斤,較前4年平均低3.62元/台斤。
(3)造成損害:
白肉雞年產160,000(千隻)×4.09元/斤×3斤=1,963,200(千元) |
有色雞年產164,000(千隻)×3.62元/斤×4斤=2,374,720(千元) |
合計:4,337,920(千元) |
備註:1. 價格由中華民國養雞協會肉雞事業產銷督導委員會提供。
2. 年生產量依據省農林廳86年農業年報P172。
二、進口10,000公噸雞肉對國內養雞量及養雞戶之影響評估
(1)若進口10,000公噸為骨腿
每個骨腿為250-280公克×每隻雞有2個骨腿=500-600公克。
則儲影響17,857,142-20,000,000隻雞之生產,即佔年產324,000,000元之5.51-6.17%,若10,000公噸於半年內進口,則影響×2為11.02-12.34%。
(2)若進口10,000公噸為棒腿
每個棒腿為150-160公克×每隻雞有2個棒腿=300-320公克,則會影響31,250,000-33,300,000隻雞之生產,即佔年產324,000,000元之9.65-10.28%若10,000公噸於半年內進口,則影響×2為19.3-20.56%。
由以上預估約有飼養戶675-900戶(4,500戶×15-20%)於此波中,無法繼續飼養,需停養或離農。
丙、依據台灣卜蜂企業股份有限公司龔榮蜂副總經理的假設
一、美國與台灣雞肉價格比較分析表(批發價),詳見附表。
二、因進口雞腿,使台灣養雞產業減少30%
此時,
(1)三節翅每公斤可調高5元,每隻可調高1元。
(2)清胸肉每公斤可調高30元,每隻可調高7.5元。
(1)+(2)每隻共可調高8.5元。
(3)棒腿每公斤調降33元,每隻可降價8.25元。
三、這個假設如果成立,則台灣養雞產業才可永續經營。
但是一定要有30%離牧為前題。
競爭力分析:
(1)骨腿、棒棒腿與清腿價格均以極大的差距高於美國。
(2)雞排在毛雞價18元/斤,尚佔價格優勢,且具競爭力。三節翅在毛雞價18元/斤時,則單價低於美國。
(3)清胸肉以極大差距取勝,價格大幅低於美國為強勢產品。
參、因應措施
甲、官方版本(以六年計,預估經費合計108.5億元)
一、成立家禽產業發展(或調適基金)
(1)為協助業者改善經營體質,加強產業因應入關衝擊之能力,依據「畜牧法」中央畜產會之規劃,成立或充實家禽發展基金,強化產銷調節效能。
(2)經費30億元(約為家禽總產值之10%)
二、輔導養禽業者離牧及補償救助
(1)依據「農業發展條例」之規定,優先研究放寬禽舍及土地之變更。
(2)委託相關職訓單位開辦第二專長訓練,並建立家禽產業技術人才資料庫,將飼養管理、疾病防治、加工、經營等人才資料建檔,隨時提供產業海外投資者之需求。
(3)經費:62.7億元
三、調整產業結構及改善運銷體系
(1)降低產銷成本,縮短國內、外產品之價差。
(2)健全藥物殘留檢驗體系,落實禽品衛生安全責任制度,及建立優良禽品品牌。
(3)建立家禽現代化產銷管道,加強生產地注重「飼養與屠宰效率」,消費地注重「低溫物流」觀念。
(4)爭取進口資材零稅率。
(5)籌建家禽產業公共建設,包含強化現有家禽保健中心設備與效能,及籌建物流中心、家禽副產物化製廠、禽品加工出口專業廠(區)。
(6)強化家禽醫療體系,協助業者提高雛禽育成率,清除重要禽病。
(7)其他:如土雞育種、形象廣告,進口雞肉與本土雞肉市場區隔等。
(8)經費:15.8億元。
乙、養雞業者的挑戰
一、只有【提高生產效益,降低生產成本】一條路可以走,見附表。
雛雞成本 藥品成本 水電成本 粗糠成本 抓雞成本 |
6.00元/隻 3.00 2.00 1.50 0.80 |
8.00元/隻 3.00 2.00 1.50 0.80 |
小計: 育成率95% |
13.30元/隻 14.00元/隻 4.42元/斤 |
15.30元/隻 16.11元/隻 5.08元/斤 |
飼料成本 飼料量3.52公斤×@9.00元/公斤=31.68元 31.68元÷3.17斤(1.9公斤)=10元/斤 |
10.00元/斤
|
10.00元/斤
|
合計: (育成率95%) |
14.42/斤 | 15.08/斤 |
二、挑戰
(1)雛雞每隻6-8元,種雞場做得到嗎?
(目前平均10-12元)
(2)飼料每公斤9元,飼料換肉率1.85,才能使飼料造肉成本每斤10元,飼料廠願意嗎?
目前飼料價格平均約每公斤11.5元,飼料換肉率平均約1.9,飼料造肉成本平均約每公斤12.5元。
(3)育成率95%以上
(現階段95%以上者約30%,90%以下者仍有30%)
三、警惕
以上的數字要求,都不是養雞業者所願意的,但是您必須要有戰鬥的存糧,否則您就不要上戰場。
肉雞飼養成本分析估算
以毛雞體重1.9公斤(3.17斤),飼料換肉率1.85
切記:這是做白工的
沒有工資
沒有利息
沒有雞舍租金、折舊
不要報怨"如何做得到?"因為您只有這個選擇,才能渡過難關,去追求您的夢想。
丙、快逃吧!離牧。
趕快準備各項證明文件,向政府辦理離牧登記。
(1)您的土地是否為己有?
(2)您的雞舍建築是否合法?
(3)您是否已辦理牧場登記或養禽登記?
(4)趕快照相存證,或取得其他相關證明文件。
結論
100句口號不如一個行動
一步一腳印的認真執行
面對價格競爭、品質競爭、形象競爭、研發競爭
讓我們做一個快樂的養雞人
希望看美麗的晚霞去!
美國與台灣雞肉價格比較分析表(批發價)
單位:元/公斤
地區 金額 產品 |
美國87年元月市場價 | 美國87年4月份進口報價 | 台灣地區(毛雞價:元/斤) | ||||||||||
零售價 | 扣除物流費30% | +進口關稅40% +管銷成本10% |
報價 | +進口關稅20% +管銷成本10% |
+進口關稅40% +管銷成本10% |
農場 | 15.00 | 16.00 | 17.00 | 18.00 | 19.00 | 目前市場價 | |
協會 | 17.00 | 18.00 | 19.00 | 20.00 | 21.00 | (約農場18.0元/斤) | |||||||
骨腿 | 66.00 | 50.70 | 76.05 | 30.49 | 39.64 | 45.735 | 電宰公會牌價 | 66.00 | 67.00 | 68.00 | 72.00 | 74.00 | 70.00 |
棒棒腿 | 66.00 | 50.70 | 76.05 | 29.04 | 37.75 | 43.560 | 88.00 | 89.00 | 90.50 | 95.50 | 97.50 | 93.00 | |
清腿 | 35.57 | 46.24 | 53.355 | 74.00 | 75.00 | 76.00 | 80.00 | 82.00 | |||||
雞排 | 34.85 | 45.30 | 51.720 | 43.50 | 44.50 | 45.50 | 49.50 | 51.50 | 32.00 | ||||
三節翅 | 66.00 | 50.70 | 76.05 | 47.19 | 61.35 | 71.785 | 59.00 | 61.00 | 63.00 | 65.00 | 68.00 | 60.00 | |
清胸肉 | 208.00 | 160.00 | 240.00 | 185.13 | 240.67 | 277.695 | 105.0 | 107.0 | 109.0 | 111.0 | 113.0 | 85.00 | |
胸肉 | 134.00 | 103.00 | 154.50 | ||||||||||
雞腱 | 41.38 | 53.80 | 62.070 | 75.00 | 77.0 | 79.00 | 81.00 | 83.00 | 55.00 | ||||
K.F.C.九塊雞 | 59.26 | 77.04 | 88.890 | 64.27 | 66.88 | 69.48 | 72.08 | 74.69 | 77.00 | ||||
全雞 | 66.00 | 50.70 | 76.05 | 42.61 | 55.39 | 63.915 | 42.50 | 45.00 | 47.00 | 50.00 | 53.00 | ||
競爭力分析: (1)骨腿、棒棒腿與清腿價格均以極大的差距高於美國。 (2)雞排在毛雞價18元/斤,尚佔價格優勢,且具競爭力。三節翅在毛雞價18元/斤時,則單價低於美國。 (3)清胸肉以極大差距取勝,價格大幅低於美國為強勢產品。 87,2,18製表 |
飼料營養雜誌(p.23∼29)─施義燦、九八年第五期