加入WTO後台湾家禽产业之展望(上)

前言

        根据统计我国家禽产业1997年生产总值435亿，饲养户数7500户，其中白肉鸡年产值115亿，有色鸡190亿，鸡蛋106亿，蛋鸡20亿，面对国内外家禽产业发展的最新情势，家禽产业基於生存遭受危胁，产官学界乃於85年9月17-19日召开全国家禽会议，汇集各界意见，会中获致二项结论，辅导改善禽舍卫生管理与提升国产禽肉、蛋产品形象。以下是本刊分别以肉鸡产业及蛋鸡产业为您所做的深入探讨。

肉鸡产业

辅导改善禽舍卫生管理

提升竞争力重要课题       

        农委会畜牧处陈保基处长在提升家禽产业竞争力辅导改善家禽场卫生管理计划的辅导手册之序中表示，「辅导改善禽舍卫生管理，是透过各种检验程度及充实保健设备，协助养禽业者减少疾病发生，以降低生产成本，提高产品品质及雏禽育成率，本项计划辅导对象涵括种鸡业、肉鸡业及蛋鸡业，希望藉由相关保健及技术检验单位之协助，减低养禽场之疫病发生率，进而检除重要禽病。」陈保基处长同时指出这些工作端赖养禽业界之全力配合，并希望藉由这项计划的执行，凝聚业者的向心力与认同感，共同为产业打拼。

        农委会畜牧处陈晋苍技正在接受本刊访问时则表示，提升家禽产业竞争力要从国际最弱的地方以及国内最强的地方着手。近几年农委会一直在做提升竞争力的工作，目前最重要的课题就是提高育成率。

        陈晋苍进一步分析指出，要提高育成率可以从1. 鸡场设备；2. 小鸡品质；3. 抽血检测等三方面着手进行。

        在鸡场设备方面目前应朝向现代化及自动化趋势发展，例如环控鸡舍或密闭式鸡舍，全新建筑或传统鸡舍去改都可以，重要的是要知道如何去操作，并且把育成率目标订在95％。

        陈技正又指出目前小鸡贩售系统不甚理想，太多的小种鸡场，雏鸡品质参差不齐，肉鸡价格好时，小鸡品质不论好坏都被买去饲养，这也是育成率不佳的原因之一。

        在美国由於养鸡规模庞大，养鸡企业拥有种鸡场，种蛋品质好，精选小鸡，因此育成率高达99％。农委会正在推动联合孵化中心，希望能藉此改善这种现象，但联合孵化中心还有土地、经费、地目变更等问题存在，短期内不易实践。

        由抽血检测方面，养鸡场必须经常做血清抗体检测，了解自场鸡只血中抗体力价，做为防疫计划之参考，确认防疫之适当时机。

        陈晋苍技正表示现在不能光会养鸡不会卖鸡，过去一直在推广的肉鸡电宰到品牌建立，虽然一路走的很辛苦，但目前已见成效，电宰率达6成，肉鸡电宰率要达到百分之百是不可能的事，因为连美国也都还有20％是手宰。

        在土鸡电宰方面，陈晋苍说土鸡电宰已推动了1~2年，还没有达成预期的目标，但现已有2家土鸡CAS通过，还有2家要做，最终希望土鸡电宰率也能达到8成。陈晋苍技正表示养禽业一定要做到提高育成率并建立品牌，才能提高和国外产品之竞争能力。

黄次洋八点建议

盼促产业脱胎换骨

        中华民国养鸡协会理事长黄次洋表示，台湾家禽产业从经营环境的变化来看，已从自给自促变成被迫开放市场，迈入国际化家禽产业，面临前所未有的冲击。

        经产官学界一而再，再而三的研商加入WTO的因应对策，促成了85年9月17~19日第一次全国家禽会议的召开，并达成十项结论，其中最重要的项目就是提升竞争力。他提出八点建议供各界参考：

1. 订定明确的政策目标：

        面对加入WTO业者都持观望态度，业者的信心来自政府辅导渡过难关的决心，农政主管单位已提出肉鸡、蛋鸡等七大产业列入重点辅导对象，目前第一年计划已经定案，正等待全体业者全力配合推动，产业界将因政府的决心获得永续经营的最大信心。

2. 法令规章的革新：

        国内法规老旧或久缺，业者往往无所适从。如我国建筑法规只有壹套，也就是说畜舍建筑与供人居住的建筑法令、标准和规费等是相同的，而邻国日本是两套不同标准，畜舍使用面积大、结构简单、公共设施不同等等，制定另一套标准应是合理的。

3. 调整结构、提高效益：

        现阶段所有相关养鸡产业的人都有责任的！因此入关前加紧脚步整合，水平也好垂直也好，单打独斗或策略联盟都没有关系，只要能提高生产效率，成本拉近国内外鸡肉的价差。

4. 奖励环控式自动化鸡舍：

        自动化已是时代的潮流，环控式的鸡舍更是地狭人稠地区唯一的选择，台湾地区引进水 式鸡舍在一段摸索阶段後亦能大幅的改善夏季的生产效率，业者的反应是：想要永续经营就必须改建水 式环控鸡舍，否则竞争力不大，入关後肯定被淘汰。因此以长期低利贷款奖励环控式自动化鸡舍，是最直接而有效的提升竞争力的手段。

5. 成立保健医学中心：

        疾病的控制是提升饲养技术最重要的一环，家禽产业发展的趋势是规模愈大，密度愈高，危险相对的提高，因此疾病控制的困难度愈来愈高，而疾病控制的成效有赖於卫生保健观念的建立、生物安全管制措施的彻底执行，加上定期的血清检测监控，是非常必要的，凡此在在都突显保健医学中心快速成立的迫切性。

6. 建立现代化的产销制度：

        家禽产业与其他农产品一样，缺货不能加班、供过於求不能停工，导致市价暴起暴跌不易控制，因此产销资讯的取得及预警制度的建立显得相当重要，尤其面对将来进口鸡肉的竞争压力，建立现代化产销制度及销售通路，将可降低冲击。

7. 建立品牌、区隔市场：

        品牌是品质的保证，也是产品特色的表现，更是消费大众消费的依据。没有品牌的家禽产品或加工品，将处於竞争的劣势，入关後面对强大的国际化竞争，更应以品牌来区隔市场，以加工来增加附加价值。

8. 提升家禽产业形象：

        产业形象是消费大众购买的重要因素，产业形象的建立应从两方面着手，对外以品质来建立品牌，用品牌来争取消费者，由消费者的口碑来提升形象，对内要先做好改善环境及污染防治工作。

        最後黄次洋理事长表示提升竞争力不是口号而是行动，具体有效的行动是政府展现编列预算的决心，带动业界投资的信心，然後产、官、学团结一致，目标一致　一举突破加入WTO的危机，缔造养鸡产业永续经营的第二春。

林兴诚：育成率已见提升

然市场价格非人为能控制

        养鸡协会秘书长林兴诚补充表示近年鸡协一直在推广降低生产成本以提高竞争力，在技术层面上已见提升，目前养鸡育成率已有提高，饲养期缩短，饲料效率也更佳，然而生产过剩或市场价格就不是人为可以干预了。而环控或自动化鸡舍，要增加投资无形中又使成本增加，但是可长期分摊成本，未来仍是看好。

        由於家禽产业从业人员素质参差不齐，估计约有三分之一的鸡农专业知识缺乏，且规模不大、设备老旧，无法接受辅导提升效率，对於这部份的鸡农林兴诚 书长也不忍苛责，只能任其随市场机能来决定命运，如果要将他们强行离业，又要他们何以维生，希望政府能放宽农地使用项目，让这些农民有基本的生存权。站在辅导立场，鸡协鼓励第二代能接替老鸡农经营，并且接受专业训练，加强卫生饲养管理观念。

注重小鸡品质及新式鸡舍

为提高生产效益不二法门

        养鸡已有三十多年经验的高雄鸟乡松埔农场老板林显盟则认为要把鸡养好首先要重视小鸡的来源及品质，健康富活力的小鸡对提高育成率有很大影响，他指出87年秋季台湾南部气候稳定，而仍有些同业没把这批鸡养好，显然在饲养管理或是小鸡品质上出了问题。除了拥有比同业较高的育成率之外，林显盟现在采用不清理垫料堆积饲养法来培育肉鸡，除了维持育成率於不 外，恼人的苍蝇没有了，鸡场也毫无臭味，他认为值得推荐给同业参考。

        年轻一代的养鸡业者钟新镗则认为未来有采用能提高饲养密度的水 密闭代鸡舍，才有机会与国外产品一战高下。钟新镗获选86年全国十大杰出专业农民，他的泰一畜牧场位於南投鱼池乡，民国82年新盖鸡舍时，率先大胆采用水 密闭式双层鸡舍及乳嘴式饮水系统，在5分地内创下饲养15万只肉鸡的佳迹，目前饲养密度是每坪55只。

        钟新镗在谈到加入WTO後养鸡业者因应之道时表示，台湾即将加入WTO，国外廉价鸡肉产品势将被大量引进，国内传统旧型鸡舍恐怕无法应付，必须想办法提高饲养密度，降低生产成本。

        钟新镗采用水 密闭式双层鸡舍後，在有限的土地面积中大幅提高饲养密度，减少管理工人，并采用不清垫料连续堆积饲养法，解决臭味及苍蝇问题，同时还用心美化布置鸡场环境，提升业界形象，他也因此获得86年「新形象畜牧场」之颁奖表扬。

家禽保健中心发挥功能

        将家禽产业推向更上一层楼，居於关键地位的台湾区家禽发展基金会成立将近十年，一直扮演着救火队的角色，五年前「家禽保健中心」成立後，在协助养禽业者提高生产效益发挥了强大功能。其关键人物--家禽保健中心管理委员会召集人施义灿在辅导手册序中表示家禽保健中心成立後，默默耕耘，协助业者提高生产效益，如今在面对即将加入世界贸易组织(WTO)所面临的产业经营危机，承接「提升家禽产业竞争力─辅导改善家禽场生管理计划」的任务，可谓任重道远。

        施义灿继续表示在辅导改善家禽场卫生计划中，主要包括血清抗体检测、雏鸡绒毛检测及药物残留检测等三大项目。也许有些养禽业者认为这些工作缓不济急，事实上，如何协助业者做好经常性之卫生管理及防治业务，建立完整的专业家禽兽医诊疗体系，使家禽传染病能彻底根除和疫情预警资讯及时反应，减少药物滥用，真正做到提高生产效率，相对降低成本，落实家禽产品的物美价廉，才能与进口产品竞争，台湾家禽产业之永续经营才得以扎根。(下期待续)

1997年7-9月白肉鸡生产性状与上一季、1996年同期及前三年同期之平均值比较

家禽世界现代畜殖合订本(p.35～41)─本社、九八年四期

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