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談當前的動物用藥品工業
工業起飛，獸藥工業急起直追．以地區論，工廠設立似達飽和
近年來，我國的工業建設，由於政府制訂的經濟決策正確，工商界有力之士，配合國策，發揚高度的工業精神，自力更新，增產報國，積極擴展業務，於是工廠林立，工業產品內外銷暢旺，經濟成長率，年年提高，每年外銷產品外匯入超，空前繁榮，為中外人士，有目共睹，博得國際間之重視，而且吸引不少外人及華僑來台投資，實為工業界稱慶。
我動物用藥品工業，一向落後，過去是冷門生意，在商業中不為人重視，最近十年隨著各種工業的發展，飛躍猛進。現在台灣已參加公會的製造工廠有一○六家，此等工廠之設立，可說跟著畜牧事業的發展而產生。不過；以台灣的地域人口 ，與畜牧生產量而言，動物用藥品工廠，似嫌過多，今後對於產品的銷路問題，實在令人耽憂。公會常務理事陳永堅先生指出目前動物藥品製造工廠，己達飽和狀態，建議主管機關，對申請新設立之工廠，暫行停止核准，因申請設廠，為人民應有之權益，地方政府機關不敢輕易批准，需要呈請中央主管機關鄭重考慮，看情形，只好聽其自然發展了。
政府頒佈，動物藥品設廠標準．多數工廠，須照標準設法改善
台灣區的動物藥品製造工廠，已申請核准登記者共一三二家，其分佈地區。台北市十七家，台北縣二十家，基隆市四家，宜蘭縣二家，桃園縣三家，新竹縣四家，台中縣七家，台中市五家，彰化縣十家，南投縣一家，雲林縣二家，嘉義縣六家 ，台南縣十家，台南市二十六家，高雄縣三家，高雄市七家，屏東縣一家。僅苗栗、台東、花蓮、澎湖四縣未有設廠而已，其中大部份都是人用藥廠兼製動物用藥品，各廠的設備不一，進口原料分裝的工廠，設備極為簡單，因為過去政府對這方面的工廠未注重管理，所以當初申請設立工廠時，內部設備未有訂定標準，從寬核准。自去年經濟部頒佈動物用藥品製造廠設廠標準後，大部份的工廠需要加以改善，尤其是設備方面，更為重要，如廠房之擴充改建，機器之添置，儀器之補充，所需款項至鉅，一般工廠，目前經濟能力實在無法負荷，如果要取締的話，主管機關不無困難，而且值此獸藥業務不景氣之時，主辦單位也不忍心強硬執行。不過有的工廠，設備過於簡陋，有名無實，確實需要整頓或淘汰。今後如有新廠申請設立，舉凡廠房建築、檢驗、安全設備暨環境衛生等，都要從嚴檢查，需合乎設廠標準之規定，以求提高品質，加強動物用藥品管理之功效。
施行細則，目前正由政府研議．藥品品質，主管機關加強管制
近年來動物用品工業發展得太快，社會人士，可能不甚瞭解進步實況，市面上出售的人用藥品，中央衛生主管機關已確定藥物藥商管理法。而動物用藥品，中央主管機關也制定動物用藥品管理法一種，對於維護家畜家禽之健康，與人類同等重要，由此可以看出政府對獸醫之管理與人用藥品一樣的重視，動物用藥品管理法，二年前已經公佈施行，仍有許多細節問題，尚未規定，中央主關召集有關單位專家學者研訂動物用藥品管理施行細則草案，集會十餘次，研訂條款，不厭其詳，將來公佈之後，相信對動物用藥品必有一套完善的辦法管理。如查驗動物藥品遇有重大事項時邀請專家學者審議；製造或輸入動物用藥品申請登記應備之手續；動物用藥品查驗抽樣，動物用藥品販賣業者之許可對象，輸入大包裝申請分裝應備之手續，併用推銷員之管理、輸出動物用藥品應辦之手續、輸入或製造動物用藥品應填表報備、檢舉製造或輸入動物用偽藥、劣藥、禁藥核發獎金、檢驗收費標準等等，均有詳細規定。目前對獸藥之管理，還沒有走上正軌，以抗生素而論，此種原料，須向國貿局申請核准登記之人用藥廠及動物用藥品製造廠方准許可進口，貿易商及一般商人，不自由進口，這是政府維護藥廠的德政。十幾年前，抗生素稅率甚高，有不法商人自香港走私進口，從中獲得厚利 ，政府有鑑及此，立予改善，將抗生素稅率降低，而且高雄、基隆、台北各關嚴格取締，私貨減少，收效甚宏，現在抗生素代理商或貿易商，有部份投機份子取巧利用廠商名義代辦進口及代辦結匯報關等，因此發生弊端，有少數代理商或貿易商，得悉國外抗生素價格提高時，乃利用藥廠名義向國貿局申請進口，只要藥廠提供印章、許可證影本、代理商或貿易商便給予若干酬謝金，將該進口抗生素加手腳，化整為零，以小包裝、售與醫院、獸醫師、飼料廠、飼料商、養豬場、養雞場，影響守法之製藥廠商至鉅。研訂動物用抗生素管理辦法草案中，有一條規定「動物用抗生素原料，限由領有製造抗生素動物用藥品許可證之動物用藥品製造業者進口，不得轉讓」。如果進口抗生素經人檢舉查獲轉讓時，不特國貿局予以停止結匯，而且違反動物用藥品管理法第四十條之規定，處二千元以上一萬元以下之罰鍰，深望同業守政府法令，不要違反規章，受到懲罰。
物價挺升，獸藥工業打擊甚大．艱苦奮鬥，共同創造嶄新局面
去年國際性的能源短缺，進口原料，突然猛漲，物價上升，為本省光復以來罕有的現象，不但影響國民生計，對獸藥工業帶來莫大的刺激。當飼料漲價之時，農戶減少飼養家畜家禽，獸藥推銷疲滯，繼而進口原料暴漲，可說是獸藥工業最不景氣的年頭，各種行業，生意旺盛，唯有動物藥品一籌莫展，原料要現金交易，製成的產品不能求現，甚至於銷不出去，廠商無不叫苦連天，獸藥工業，要靠農戶或企業性農場養豬養雞賺錢，工廠才能生存，否則農村減少飼養豬雞，動物藥品隨之滯銷，這是必然的趨勢。再說動物藥品不能與人用藥品相提並論，農民飼養豬雞，由小至大，需要多少成本費用？然後上市出售，又能得到多少利潤？大家都有一個精確的計算，如果成本高不賺錢，便不會來購買獸藥。而人用的藥品就不同了，一個人能保持身體健康，他可運用智慧或勞力去賺錢，所以一旦得到疾病，再貴重的藥品在所不計，只要能將病治好，不會去計較醫藥費用，這就是獸藥與人用藥品在價值上大有區別的地方。以我個人的看法，獸藥工業，還有一段艱苦的時期，因有以下各種因素存在，獸藥業目前不可樂觀，茲分別列舉之：
1.飼料價格未落，飼養業者增加成本。
2.肉價未提高，飼料業者無利可獲。
3.豬雞肉價與飼養成本計算，不但未能得到合理利潤，而且還要虧本賠錢。
4.農戶多數棄養家畜家禽，豬雞生產數量減少。
5.製造廠商生產藥品供過於求。
6.業務不景，一般廠商週轉不靈，削價求售。
據業者所談，現在飼養一頭百斤的肉豬，要虧老本三百餘元，因此農民對養豬養雞的事業大失信心。欲使獸藥工業振作起來，解除當前種種困難，需要各方密切配合，政府主管機關積極輔導養豬養雞事業，大量繁殖生產，穩定飼料價格，提高肉價，這些都是當前畜牧生產事業最迫切需要解決的問題，總而言之，動物用藥品工業，與畜牧生產事業，息息相關，不能脫節，希望獸藥同業艱苦奮鬥，建立信心共同創造新的局面，期待光輝燦爛的時機來臨，為動物用藥品工業的發展而努力。
省農林廳舉辦保護動物宣傳
(本刊訊)省農林廳於四月八日至十四日與六十三年全省愛護動物宣傳週，函請各縣市政府及中華民國保護動物協會會同有關機關推展辦理。
農林廳為闡揚愛護動物意義，倡導合理飼養管理動物，並促使注意良種繁殖及疾病防治方法，以及勸導農友對飼養家畜，應踴躍參加農會家畜保險，以提高養畜安定與增進畜牧業之收益，每年特定期舉辦這項愛護動物宣傳週，藉以喚起省民愛護動物，保護天然資源及珍奇鳥獸，同時加強宣傳不暴力鞭打牲畜，或倒置獸禽與牛車超載等虐待行為，並禁止射獵捕殺鳥獸，以提高國民道德。
宣傳方法：
1.各有關機關應儘量利用廣播、電視、報章、雜誌、標語、傳單、電影院幻燈片及派宣傳車等推動宣傳工作。
2.請地方首長在宣傳週期間，向縣市民眾發表有關愛護動物重要性及飼養牲畜參加畜保利益之談話。
3.利用中、小學校集會時，講解愛護動物之意義，督促學生普通宣傳，以擴大加強社會教育。
4.各鄉鎮市區召開里民大會時，派員列席講解愛護動物意義，及保護牲畜方法，並勸導參加家畜保險。
現代畜殖(16∼18)－吳振彬．六十三年四月第2卷第4期
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