總統府蔣秘書長揭櫫國內國際農業策略與方向

 

總統府蔣彥士秘書長於「台灣省農業發展方向與策略研討會」上對於未來之方向提出精闢的看法,他以為再過九年就是一個新的世紀的開始,屆時我們將可能成為已開發國家行列中的一員,我們必須有一系列新的認知與作法,對農業部門而言,一方面作為國家整體經濟的一環,我們的農業應定位在那裡?另一方面作為國際社會的一個經濟進步國家,我們的農業又該扮演什麼樣的角色?個人以為,我們應把農業當作一種民族賴以生存的產業一民族產業永續發展,使農業成為一種具有民族特色的文化和文明。具體而言,農業一方面在國家經濟體系中作為一種生產社會民生所需農產品的基礎產業;另一方面則扮演自然生態保育、改善環境品質及提供國民休閒遊樂場所等各項功能,使農業成為每一位國民日常生活的一部份。雖然農業在生產社會民生所需農產品的傳統功能不容否定,但我們未來在作法上必須做一些調整以因應消費需求的改變。隨著高所得時代的來臨,國民消追求高品質、多樣化及健康性食品,因此傳統的生產觀念已無法迎合這一趨勢,而必須由產品的改良及生產技術的改進來配合調整。同時隨著社會及經濟的高度發展,國民對精神生活的提昇更為關注。因此未來農業活動的領域應不侷限在提供國民生活物資而已,更應為善用其田園風光,提供國人休閒、遊憩,甚至教育的場合,因此農業經營的理念必須由純初級產業提昇到三級產業的領域。同時農業在這文明進步中,也肩負為後世子孫保存天然資源的重責大任,對於自然生態的保育利用成為未來農業的重要工作,因此未來台灣農業必須是結合生產、生活與生態的產業。

其次要談到我們農業的世界觀。事實上,我們已逐漸發展成為一個世界熱帶與亞熱帶農業的科技研究中心。台灣和絕大多數開發中國家一樣,地處低緯度地區,再加上我們有完善的農業科技試驗場所與眾多高水準的農業人才,因此我們所發展出來的農業科技已透過我駐外農技團及其他區域性或國際性的雙邊或多邊合作計畫輸出援助亞、非及中南美洲開發中國家,有效協助這些國家發展農業,也同時強化我外交或實質關係並提昇我國際地位。在我們邁入經濟進步國家之林後,我國更有能力加強協助熱帶地區小農國家發展農業,進而發展經濟,將我們數十年來所累積的「台灣經濟」作有效的轉移。不過在作法及推動型態上必須做一次徹底的檢討與調整,才能配合快速成長的援外需求。

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