台灣地區肉雞事業產銷督導委員會召開

肉雞事業及相關產業共存共榮永續經營座談會

邀請

肉雞業、肉種雞業、電宰業、合作社、飼養業、運銷業、動物藥品業、農政單位……等代表蒞會座談，結論豐碩！

【本刊訊】本會台灣地區肉雞事業產銷督導委員會於82年 8月24日下午二時假農委會 5 F大禮堂召開「台灣地區肉雞事業及相關產業共存共勞永續經營座談會」會中之議程除安排農委會池雙慶處長致詞，致詞中表示，農政單位未來將推動農業團體之整合行動，而全力輔導協會、合作社、基金會、公會、結合產地之業者。其次也希望下年度將有色雞推動電宰為目標，另外有可能的話希望產銷督導委員會仿照歐美拍賣制度，或以協商下週產量價格報價的模式。這也都成為日後養雞產業探討之模式。

另外本次座談會施召集人也做一番引言，闡述本次座談之意義，以下是致詞之全文–

台灣地區肉雞事業及相關產業共存共榮永續經營座談會引言

首先很感謝大家對台灣地區養雞事業的關心及支持，蒞臨參加此次座談會。由各相關產業推薦的名單中，可以看得出養雞事業中的菁英代表集聚一堂，共商養雞大事。因為名額所限，難免有遺珠之憾，深感抱歉。我們也歡迎旁聽席的同業先進及記者先生、女士們的關懷。

今天所要討論的主題很廣，且很嚴肅，我們不敢期待有什麼結論，但是經過彼此理性的溝通以後，我們希望可以走出一條康莊大道。

這幾年來，在台灣養雞業的任何場所中，都不會忘掉談到“整合”這兩個字，由於台灣地區土地狹小，取得土地蓋雞舍並不容易，同時養雞事業的規模已經發展到飽合的地步，因此國外的“垂直整合”的一條龍模式，在台灣地區是然法實施的，而演變成成目前的“水平式整合”，但是“水平式整合”的最大難題是如何使各相關產業間的利潤做合理化的分配，以求共存共榮乎？

一年多來，肉雞事業產銷督導委員會，一直努力於市場資訊的公開化，協助養雞農民議價的能力，以達到貨暢其流的目標。很辛運，大家的努力並沒有白費，毛雞的價格一直是穩定的狀態，且量的方面也能繼續成長，值得心慰。

最近，我們也發現有下列不同的聲音及抱怨，例如：

(1)毛雞價格一直居高不下，使屠宰成本增加。

(2)毛雞因疾病、飼料品質影響，育成率低，在本增加。

(3)雛雞價格太高。

(4)種雞業因天氣炎熱，飼料品質不穩定，產蛋率不好，孵化率降低而供不應求。

(5)契養業的競爭，已無利潤。

(6)生鮮雞肉因爭奪市場而競爭價格。

(7)合作社與電宰廠商相互抱怨，故意壓低價格，爭取客戶。

(8)大陸雞肉走私來台的問題。

(9)飼料原料價格上揚及匯率變化等因素，將影響到飼料價格及品質。

(10)政府因應加入 GATT，而開放雞肉進口，將使本地養雞事業面臨挑戰。

以上所提的問題，以往大家都是在背後談談，但是今天我們舉辦這場座談會，就是要讓大家公開的談，沒有任何忌諱，或許由於彼此的共識，而找出解決的方案。

養雞事業是一種商業行為，彼此競爭是很正常的。很多人擔心今天的座談會因立場的不同，恐會有火爆的場面，而我卻認為督導委員會今年所標榜的是“感恩與希望”，且參與討論人員的層次很高，應是良性的溝通與協調。因此我想：逃避而使相關產業賠錢，不如面對事實以圖利每個產業。

今天是七夕，是中國人的情人節，本督導委員會願意扮演媒婆的角色，以“床頭打，床尾和”的心情，促成各產業間彼此合作，心手相連，共同再生一隻“金雞”，以供大家分食，有人吃雞腿，有人吃雞翅，而督導委員會則提昇為“產媒”，希望明年、後年、年年都能生“金雞”，屆時不要忘記給產媒紅包。謝謝大家！

其次座談會前階段由尤弘亮執行長主持，首先安排各產業專題報告–

(一)肉雞業–會中表示重點為–

1.新增雞舍未能遏止，牧場登記反而造成投機，對小雞需求增加。

2.契養 20餘家規模達 1600萬隻，以九週循環計，每週 178萬約為目前 275萬的 65%，進雛時間早已排定，小雞已有固定出路。

3.契養保障，雞農暫時無風險顧慮，造成另一種投機，飼養密度提高，批數增加，長期以往在養量勢必累積增加，小雞需求更殷！

4.飼料品質不佳，育成更差，雞農為達一定收益反提高在養量，不求減低密度，拉長間隔，要求改善飼料以降低生產成本。

5.多次生產過制危機逐一化解，造成戒心全失，搶進者漫無節制而追高。

6.小雞大漲，飼料小漲，毛雞不漲，雞農利潤受到壓縮，紛紛找契養規避風險，契養開始承擔超額小雞費用，成本增加後是否能轉嫁到消費者身上？端賴電宰協商。

7.年來因飼料品質，小雞品質，品管疏失，疫情急急……等因素，而致農業資源過渡浪費，成本居高不下，如何面臨低價雞肉開放的衝擊，如何降低生產成本，需要全體業者配合以強化生產體質為第一要務！

綜合上因之外，還有其它希望肉雞業者自我警覺但也希望與肉雞業相關之各業相互協調，共同承擔產業風險與分享成果。

(二)肉種雞業– 談肉種雞場在肉雞產業的處境– 1.肉雞業與種雞業的利益關係：

肉雞與種雞有幾種同樣的特性，即是要餵飼料，不能儲存，不能反應成本，育成風險高，但其影響成本變動最大的唯有小雞價格，這也是肉雞與種雞利益衝突之所在，也是小雞價格之變動格外引人注目的原因，尤其最近小雞價在毛雞價尚未漲價之前即連續漲價更是遭人非議，這種指責是否合理呢？試以肉雞產業相關之行業產品的價格變動來看，飼料可以因原料上漲而調升價格，也可以因到貨太多而削價求售，毛雞之價格也可以因市場缺貨 ( 原因不必探討 ) 而漲價，也可以因生產過剩而跌到成本以下，電宰場為爭取雞肉市場，有時會削價競爭，這些市場上的商品在自由經濟體係下，價格自然隨市場因素的變動而變動之時，大家均習以為常，為何獨小雞就不能享有這種權利呢？

在肉雞場頻頻指責小雞價格的不合理時，經常提出合理的小雞價應為毛雞價的一半之時，請看民國 75~81年之間 7年的時間毛雞及小雞月平均價格比較表裡，有 5年小雞價平均在半斤毛雞價之下，只有 2年是在半斤毛雞價之上，尤其民國 79~80年兩年之間，種雞場虧損累累，這種淒慘的情形從沒有人說過一句公道的話，以致於種雞的數目自民國 79年9月統計的 110場消失到 82年4月統計的77場，足足減少了三成，現在只不過短期的小雞價與毛雞價不成比例就造成業界對種雞業的業議，這未免太不公平吧！

2.電宰業與種雞業的利益關系：

在民國 77年，電宰業剛開始嚐試一貫作業之時，分別與種雞場契約小雞，並與肉雞場契約肉雞保證價格收購，在初期對小雞的價格曾採取 8~14元狹幅變動，以保證種雞業有合理的利潤，並對肉雞場採取保證最低成本價，多餘利潤則共享的原則，或者保證合理利潤，但幾經民國 79年的小雞大跌之後，對肉雞場的契約價格沒有多大變動，反而有些更優厚唯對小雞則下限壓到 4~5元，已是血本無歸，而上限則限在 16~18元之間，這種對小雞毫無保障，而最高的利潤卻無法取得的契約方式，是否可說是對兩種產業不平等待遇呢？說也難怪，因為電宰業與肉雞契養通常小雞價訂在 12元，小雞價超過 12元則要倒貼，12元以下則又多賺一些，而小雞價變動幅度大，要賺種雞場的錢比較容易罷了！

3.建議：

在整個肉雞產業尚未整合完成，無法各階段合理的分配利益之時，我希望肉雞業者在降低成本上應從各方面著手，勿把目標太著重於小雞價格，更應致力於設法維護毛雞之價格，而電宰業之產品價格，希望能反應成本，使消費者付費，而不要設法壓低原料 ( 即毛雞 ) 成本，在產業內爭取利益，因為養雞業所賺的錢，必竟是花費相當辛苦的代價所得來的。

(三)電宰業–電宰雞肉在目前市場價格，可能需要透過產銷督導委員會之協商、與協會，農政單位協助解決現行之困難。

(四)合作社–談合作社電宰廠與肉雞事業之關係

(1)合作社電宰廠對肉雞事業之影響

1.建立公平、公正、以超然立場為雞農服務。

2.平衡市場機能，以免被大企業所壟斷。

3.配合政府政策，以調節市場功能。

(2)合作社電宰廠經營之困難點與相關事業之關係困難點：

1.屠體售價偏低，未能充分反應成本。 2.傳統市場之競爭。 3.不合理之稅制。 4.社員之配合程度不理想。

(3)結論

1.電宰廠、飼料廠、種雞場、肉雞場及其它相關之產業，如未能實施垂直式統合經營方式，對各相關業者本為一生命共同體，相互間之利益應共享之。

2.相關產業間之成本應充分反應，再轉稼於消費者，而不應於業內互相殘殺造成惡性循環。

3.在消費者為導向之時代裡，未來電宰廠將扮演著主導相關產業之龍頭，電宰業應以包容，開闊之心態來回饋相關產業，而相關產業應更扶持電宰廠之成長為其目標，相輔相成，則我產業前途自然光明，期待大家共同努力。

(五)契養業–( 略 ) 以口頭報告方式發表。

(六)飼料業–建議玉米原料仿照日本等國家為零關稅，而將成品關稅提高1，另外高雄 72號碼頭儘速啟用。

(七)運銷業–利潤固定 ( 少 )、週轉金多、風險大也是很難經營之行業。

(八)動物藥品業–( 略 ) 以口頭報告發表。

(九)農政單位政策宣導–擬推動協會、基金會、合作社公會之交叉組織，協商價格另協助農民降低成本如在：稅，污染防治、疾病預防……等。

以上共請了與肉雞產業相關之九行業報告，而後進行各項子題協商與探討而整個座談會之結論也由本會發文反應各相關單位。

結論如下：

(1)近年來進口玉米品質每況愈下，嚴重影響禽農生產績效，禽農權益受損，怨聲頗多，咸盼農政單位出面協助解決。

(2)請農政單位協調高雄港務局讓 72號碼頭緊急啟用，以免玉米卸貨擁塞，而必須長期置放，嚴重影響品質。

(3)請農政單位加強進口玉米黃麴毒素抽驗。

(4)請農政單位反應玉米出口國 ( 單位 ) 能酌量降低玉米之含水量。

(5)對禽農宣導–

1.配料時，玉米之粗蛋白含量大約要降低 2%計算。

2.禽農購買完全飼料時應儘快使用，不要屯積久放。

3.向信譽好之公司購買原料或飼料，品質較有保障。

(6)電宰生鮮雞肉價格一直有偏低之情形，業界普遍處於虧損狀況，再者為防止外來凍雞肉將來進口來台後打擊生鮮雞肉市場，電宰業實有必要調整生鮮雞肉價格。且為求業界和諧，並求訂出合理價格起見，似應研究將來肉雞結價以屠宰後之屠宰率來加減碼，以提昇肉雞業之飼養水準。

(7)國內肉雛價格一向由肉種雞組組員經市場供需研判後訂定之而肉雞業對肉雛價有其它看法時，卻無管道表示意見，以致於肉雞組長常在組員強大壓力下，會有一些較激烈的表達動作，以求得肉種雞組的注重反應，此種現象非正常的溝通方法，僅會造成二端畸見的加深今後為求得業界之和諧，肉雛之訂價宜由肉種雞業在訂定後，向肉雞業說明訂價基礎，如此尚可使肉雞業在充分瞭解後樂於接受。

(8)以上各業相互間之協調，擬由本會肉雞事業產銷督導委員會負責協調。

本次座談會之舉行，可說是創史的一次成功協調會，出席之人員也經過精挑細選之代表性，也出奇預料之踴躍，這也隱約的表現出這產業，實際上有問題，而能透過委員會作此次良性溝通，再分組解決與協調，可以說是一良好之模式。好的開始，成功的一半，有福同享有難同當，希望也是未來養雞產業之倫理。

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