美國火雞肉是否傾銷進口

【本刑訊】今年 8 月22日工商時報以「養雞業疑美方傾銷火雞肉」為題，報導國內業者生計受衝擊，慎防雞農抗爭事件重演之新聞一則。次日，台灣省政府農林廳官員來電查詢並予關心，旋於八月廿九日發文本會及台灣區家禽發展基金會，囑查明並提對策，以憑辦理等事宜，自當照辦。

今年九月上半月適逢家禽界籌備並舉辦「第一次全國家禽會議」–跨世續產業發展策略規劃，有關人員皆甚忙碌，無暇對美國進口火雞肉作調查。唯已透過管道自美方獲得火雞肉在美國產地之生產成本，批發價格等相關資料。及至九月下半月，台灣區家禽發展基金會始著手進行實務查詢，分赴基、高及台中港口瞭解概況及市場調查，最後於十月初向農林廳提出查詢報告書，並列有處理對策之建議案，同時副知農委會。

其後，工商時報獲得資訊，於十月十二日揭露上述查調結果，翌日，經濟部貿易調查委員會亦派員到本會表示關心與進行瞭解，並攜回相關資料返會研討。玆將查詢報告轉載如下，供我會員參考。

4.批發零售：以冷凍火雞翅為主，市場小盤價 650 元／13.6 公斤／箱，供一般滷味腊肉用。

目前火雞肉屬開放進口品目之一，一般貿易商、加工業者皆可申請進口，其進口稅率 ( 關稅 ) 分二欄，第一欄屬一般國家為 15%，第二欄屬優惠國家如美國為 10%。其進口成本概算如下：

2.據養雞協會電宰組稱：取代豬肉，對國產雞肉銷售影響很少。

3.據養雞協會肉雞組稱：對國產雞肉有影響，尤其近來清胸肉滯銷，庫存量增加。

4.據禽肉行銷協會稱：國內雞胸部位肉滯銷情形超乎想像之外，但有部份人士認為無影響。

5.據國外 ( 美國 ) 資訊：最近由於墨西哥及蘇聯需要量急增，美國產量又見減少，因此美國火雞肉產地價格攀升，我國進口商已無利可圖，故由美國進口火雞肉已近尾聲，數量將很快減少，可能至聖誕節前，才會有美國冷凍全火雞進口應景。

依上述四﹑進口成本概算及五﹑美國產地價格調查比較分析，由美國進口火雞肉，似有傾銷嫌疑 ( 即進口成本 C.I.F 為 40.9 元／公斤比美國批發成本 43~46 元／公斤低 2~5 元／公斤 )，宜考量反傾銷或進口損害救濟措施。

1.建議提高進口關稅，由目前之 10% 提高為 20%以上 40% 以下。( 惟這一點可能影響中美雙邊貿易諮商及談判 )。

2.目前美國進口火雞肉係依經濟部商品檢驗局訂定「自美國進口禽肉檢驗執行要點」辦理輸入檢驗，惟該要點之衛生要求項目並未含大腸桿菌 ( E.Coli ) 最確數檢驗。建議比照衛生署 81.8.26. 衛署食字第 8143635 號公告修正之「冷凍食品類衛生標準」及 CAS 優良肉品標誌委員會 83.1.26. 修訂「冷藏與冷凍禽肉品質與衛生規格」，應檢驗大腸桿菌 ( E.Coli ) 最確數在 50MPN／G 以下，以保障國人食品衛生安全與飲食健康。

3.建議加強並積極宣導國產冷藏電宰雞肉之優點「新鮮、衛生、營養」，以與進口禽肉區隔，供廣大消費者選擇購用。

4.發展禽肉加工出口區 ( 廠 )，開發具國際風味之調理禽肉熟食與速食產品，拓展外銷市場，爭取外匯。

5.目前過期產品事件愈演愈烈，特別建議凡於美國產地輸出前，該產品之有效保存日期以不少於五個月以內為限，即屆有效期五個月內之產品不得輸台，以免進口屆期食品，危害國人健康。

備註：以上查詢，承蒙美國飼料穀物協會，美國禽肉專家陳存傑博士，及商檢局基隆、高雄、台中港口檢驗單位提供資料，特此伸謝。

開會事由	時間	主持人	出席人員	重要議題
雞蛋洗選分級推廣小組會議	85年9月3日	黃理事長次洋	王福寅	建立產品全流程冷藏建立品牌案。
召開「雞糞堆肥在各種作物使用規範手冊」審查會議	85年9月11日	李科長春進黃研究員益田	龔榮太洪文慧	如開會事由
中台合作社理、監事會	85年9月12日	陳理事主席敦芳		如開會事由
嘉養支會召開第十四屆第二次會員大會	85年9月14日	吳理事長學	龔榮太	1.加強組織聯繫工作 2.吸收新會員
CAS 優良蛋品前期輔導組會議	85年9月16日	黃理事長次洋	王福寅	1.檢討4.5.6月蛋品檢驗報告暨討論本年度檢驗項目內容。 2.CAS優良蛋品標誌手冊內容修訂增版案。
輔導本省死廢畜禽事宜	85年9月16日	陳科長良仁	卓達仁	如開會事由
嘉義區蛋雞聯誼會觀摩活動	85年9月14、15日	王賜男會長		增進蛋雞飼養新知、疾病防治及雞場自動化更新設備觀摩
屏東白肉雞產銷聯誼會召開85年第三次班長會議	85年1月12日	陳朝進會長龔組長榮太	卓達仁	班務檢討、第三屆班長改選事宜督導委員資訊作業研討
第一次全國家禽會議執行情形追蹤小組第一次會議	85年10月15日	陳董事長敦芳	黃理事長次洋林秘書長興誠	第一次全國家禽會議各分組提案書內容、結論、執行單位等研商
討論「肉雞產業垂直整合之評估及其應用」計畫期末報告	85年10月15日	農委會黃處長欽榮	林秘書長興誠龔組長榮太	如開會事由
召開「提昇家禽產業競爭力方案」會議	85年10月17日	陳董事長敦芳	林執行長興誠陳組長森治	如開會事由
肉雞產銷督導委員會北區檢討會	85年10月4日	尤召集人弘亮	班長以上幹部	價格穩定檢討會
肉雞產銷督導委員會中區檢討會	85年10月11日	蕭副召集人百珮	班長以上幹部	價格穩定檢討會
肉雞產銷督導委員會嘉南區檢討會	85年10月11日	蕭副召集人百珮	班長以上幹部	價格穩定檢討會
肉雞產銷督導委員會高屏區檢討會	85年10月12日	蕭副召集人百珮	班長以上幹部	價格穩定檢討會
八十六年度台灣省農漁牧產銷會議畜牧組討論會	85年10月29日	陳科長良仁	龔組長榮太	如開會事由
輔導畜牧場死廢畜禽屍體委託清除處理事宜會議	85年10月22日	陳科長良仁		如開會事由
如何全畜產品加工、運銷以提升產業競爭力座談會	85年10月28日	陳科長良仁		如開會事由
台南縣雞蛋運銷合作社召開第二屆理、監事會	85年10月29日	陳理事主席廣文		如開會事由

※會議僅由有關人員代表參加，相關決議內容如欲瞭解請洽相關人員。

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		平均每公斤
1.八十三年全年	829 tons USD1,261,000	NT$41.83
2.八十四年全年	2,167 tons USD2,971,000	37.70
3.八十五年1 ~ 5 月	1,537 tons USD2,071,964	37.07
4.八十五年6 ~ 8 月	1,939 tons USD2,883,960	40.90

1.抵達我國港口價格，即 C.I.F ( 含美國產地價格，運費及保險，以85年 6 ~ 8月份查詢進口平均NT$／公斤計算 )	40.9元
2.進口關稅C.I.F×10% ＞ 10.5%	4.3元
3.進口港工捐C.I.F×0.5% ＞ 10.5%	4.3元
4.未加報關、報驗規費、倉租、內陸運輸費、手續費、利息及其他什費成本	45.2元
5.市售價格	55 ~ 65元

1. 1996年美國火雞肉之	a.生產價格	b.批發成本
第一季	27.74	40.84
第二季	26.56	43.02
第三季之上半月	( 28.00± )	46.70

^'96年	^二月	^三月	^四月	^五月	^六月	^七月
公全火雞 ( 14–22磅 )	39.14	39.33	39.68	41.13	42.37	42.65
母全火雞 ( 8–16磅 )	39.11	39.37	39.22	38.96	39.84	39.66
火雞胸肉 ( 4–8磅 )	61.44	59.33	59.40	59.99	60.41	NA
火雞腿棒	15.67	16.01	16.46	15.16	14.90	15.06
^{火雞三節翅}	^19.38	^20.04	^34.22	^21.22	^18.49	^19.05
賣予零售商平均價格	42.37	44.30	44.39	45.38	46.04	46.35
零售 ( 冷凍 ) 價格	63.37	64.67	61.35	63.10	62.98	63.16

	^{東部}	^{中部}	^{西部}	^{平均}
七月十九日那一週
母全火雞 ( 8–16磅 )	39.75	39.10	40.54	39.80
公全火雞 ( 14–22磅 )	42.65	40.23	42.35	41.74
八月二日那一週
母全火雞 ( 8–16磅 )	39.63	39.63	39.33	39.53
公全火雞 ( 14–22磅 )	43.14	42.89	42.96	43.00