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台灣養雞產業的展望
台灣養雞產業經過三十年的艱辛奮鬥，從副業到專業，從單一雞場經營，發展到統合經營以至於進入策略聯盟，也由傳統的人工飼養快速的改變為自動化水簾式環控雞舍，儼然在進行一場產業大革命。
養雞產業規模已達到年產值四一○億元以上，在生產技術及產銷調節經驗方面都具有一定的競爭能力，只是多年來由於農政主管單位為照顧雞農權益，採取限制雞肉進口的行政措施，既沒有進口雞肉的經驗，也未曾受到進口雞肉競爭的洗禮，如今政府為總體經濟發展，以及拓展國際生存空間之必要，決定加入世界貿易組織 ( WTO )，雞農之所以恐慌並陳情抗爭並非反對加入 WTO，而是要求我談判官員堅守烏拉圭回合的底限，給予業者緩衝時間作為調整產體質，適應自由貿易競爭的衝擊，而將加入 WTO 的傷害降到最低，進而達到產業脫胎換骨，永續經營的目的。
加入 WTO 之後養雞產業所以會首當其衝，受傷害最大的原因，固然是因為生產成本偏高，經營規模不大等因素，但是最感到無奈的是，東西方飲食文化的不同，部位肉的價差各異，歐美國家不喜歡吃的廉價雞翅、骨腿、雜碎，竟然是國人飲食習慣的最愛，而歐美國家最受歡迎的高價位雞胸肉在國內市場並不吃香，因此加入 WTO 後，除了改善產業體質調整產銷結構，降低生產成本外，還必需調整部位肉的價格及市場策略，才能使整個產業有秩序的邁入國際化及自由化的時代。
衡量產業界永續經營的決心，與提升競爭力的信心，以及產、官、學、研、經長期研問評估所凝集的共識，深信加入 WTO 之後進口雞肉與本土雞肉公平競爭，形成共存共榮的局面，絕對不是夢。農政主管單位加入 WTO 的關鍵時刻，將會寬列預算，提撥足夠的調適基金並結合產、官、學、研的力量協助雞農度過加入 WTO 的危險期，並把握六年的緩衝期，快速提升產業競爭力，達到永續經營的目的，如此則能化入關的危機為養雞產業生生不息的生機。
第一次全國家禽會議已圓滿的落幕，此次大會展現出家禽界旺盛的企圖心，及以產、官、學、研團結共創家禽界未來的共識，雖然整個議程分成十個主題採集體創作的方式進行討論，但是其主軸仍然圍繞如何「降低成本」與「提升競爭力」兩大主題深入探討，整個大會猶如對家禽產業作一次嚴格的總體檢，可喜的是家禽界充分的表達了加入 WTO 之後，不願棄守經營三十餘年的產業決心，同時獲得農政單位及學術界熱烈支持。大會的結論所列應興應革的問題達數十項，所需動用的經費龐大，而且入關在即具有迫切性，能否安全的加入 WTO 端看業者調整的腳步及政府投入經費預算多少而定，但是可以肯定的是作了才有希望，不作只能等待產業破產。
從全國家禽會議討論重點議題分析對未來入關後與養雞產業的展望敘述如後：
一、肉雞產業
未來最大危機在於生產成本高於美國及泰國等，而且骨腿的價格幾乎是台灣的一半，悲觀者都以為加入 WTO 之後雞肉毫無招架能力，必需棄守城池，拱手讓給進口雞肉，但是當水簾環控雞舍陸續改建完成後，情勢有了改變，業者信心大增，因為夏天生產效率的提高，成本相對降低，國內外雞肉價差顯然有縮短的趨勢，如果第一年配額內進口量只有總產量四%約一六、○○○公噸 ~ 一八、○○○公噸，配合國內產銷調節，讓雞肉有秩序的進口，同時善用基金的運作防止市場脫序崩盤穩住本土九六%的雞肉市場，那麼經過六年的調適緩衝，國內外的價差將因為業者的努力與政策配合，以及專家學者的協助等等因素而大幅縮短差距，而且進口雞肉要加約三十%的關稅及運輸、冷藏、管銷、利潤等費用，因此不經分析及奮鬥過程即想棄守肉雞產業的想法，未免過於悲觀與不負責任。
現今當務之急應即籌足調適基金，並以低利貸款方式協助有心永續經營業者改善設備以降低生產成本，同時善用雞農組織及強化合作社功能，並推動統合經營及策略聯盟，以增設畜牧產業公共建設，委託民間經營 ( BOT 或 BOO )，結合各相關產業成為生命共同體，使整個產業團結在一起，作為提升競爭力最具體而有力保證，如此才能置之死地而後生，化入關危機為永續經營的契機。
此外，農產品的大規模生產，也帶來大量廢棄物的困擾，政府有必要研擬各項化製廠，以解決即將發生的問題，例如電宰廠之副產物共同化製處理廠，禽糞共同處理廠等。基於經營績效，亦可循 BOT 或 BOO 方式，由政府規劃輔導補助，民間業者投資經營。
二、蛋雞產業
蛋雞產業近年來在勞力不足、環保意識抬頭，消費者要求提高等因素，高床自動化雞舍應運而生，全省總在養數保守估計在二、八○○萬進以上，顯然已產生供過於求的壓力，從整個蛋雞產業發展的過程來看，雖然至今銷售體系仍然以包銷制為主，報價主導權仍然大部分掌握在蛋商手中，但是量多價跌，量少價升的市場機能不變，而蛋農對季節性價格變動也司空見慣，每次蛋價低迷均能以自我產銷調節手段恢復產銷平衡，維持合理的蛋價，業者對加入 WTO 的危機意識不如肉雞，總以為日本於入關多年後蛋品輸入量僅佔三%，殊不知日本蛋雞產業的組織強而有力，而且嚴格要求鮮蛋 ( TABLE EGG ) 的品質及價位的提高而加工原料蛋的價位壓低，使得液蛋能與美國及其他先進國家的液蛋來競爭，反觀我國蛋類分級拍賣分級計價制度久未見續效，好蛋與次級蛋同一價格，形成消費者抱怨蛋品品質參差不齊而賣不到好價錢，蛋品加工業者抱怨原料蛋太貴、成本太高，此情此景於加入 WTO 後關稅降低，連鄰近日本的液蛋都有能力輸入台灣，更不用提歐美蛋品加工業發達的國家。因此目前當務之急要集中力量推動分級包裝的工作，將 TABLE EGG 與加工原料蛋的價位拉開，一方面提升蛋品品質與價位，另一方面提供國內蛋品加工業者較合理的原料蛋價格，進一步配合全程冷藏運輸系統的推出 CAS 的品牌蛋，並積極開發加工品，鼓勵設置液蛋加工廠至少三次，帶動蛋品多元化市場，促進產銷結構的改變，使價格的形成更趨合理化，產銷調節更具靈活，如此則能與先進國家的蛋雞產業並駕齊驅。
當然設備的更新，比其他產業更值推動，因為勞動力的節省最多，產蛋性能更能發揮，環保問題較容易控等等，確實是降低成本，提升競爭力最快，最有效的手段，唯其投資金額大，回收慢更需要低利貸款的支援，現階段限於財力及貸款不易只能做到半自動，真正全自動水簾式環控雞舍還不多，如此蒼蠅等環保問題仍然沒有解決，農政主管單位比照歐洲國家，為了環保的考量做政策性的宣示，鼓勵全自動水簾式環控雞舍，並給予低利貸款的惠，引導蛋雞產業的體質改變，競爭力的提升指日可待。
三、台灣土雞產業
台灣土雞業者培育出特有雜交優勢雞種，大略可分為二大品系，即佔七十%市場的金黃色羽毛、黑嘴、黑腳的土雞與佔二十%、較小型的黑色或花色羽毛、黑嘴、黑腳的放山土雞，另約十%的特殊土雞，如鬥雞、閹雞等，特別的是台灣土雞的總量與白色肉雞之比，高達五一比四九，佔全世界第一位，然而台灣土雞的市場交易方式以毛雞買賣為主，屠體買賣為副，因此隨產量與年節的需求變動，毛雞價格變動幅度變大，加上種雞場各據山頭，資訊封閉，產銷行情掌握在少數大盤手中，幾無議價籌碼，因此虧損總是佔多數，賺錢的總是少數，形我產業發展的瓶頸，無怪乎產、官、學、研曾多次擬以土雞戰勝洋雞的策略來規避加入 WTO 之後的衝擊均無法成熟，為今之計較成熟的共識是推動土雞電宰，並建立品牌，逐漸增加屠體買賣，降低傳統市場毛雞買賣的比率，給台灣土雞在生鮮超市與白肉雞公平競爭的機會，而以 CAS 土雞認證，配合活潑主動的行銷手段，希望能開拓土雞市場的新天地。
由於土雞的產值高於白肉雞，而且飼養者以半開放式或放山式為主，自動化之可行性有限，因此協助土雞業者建立小型地區性的土雞電宰廠，仍成為必然，同時配合土雞業者倡議組織區域性的毛雞產銷合作社或小型策略聯盟，以建立毛雞產銷的新秩序，才能早日挽回土雞業者正規經營的信心，同時對於緩和雞肉進口的衝擊具有正面的意義。
在此特別一提的是省畜產試驗所與中興大學所純系化的台灣土雞品系，肉質優美，體形適中，產蛋性能亦佳，唯獨生產成本偏高，業者躊躇不前，在推廣上遇到瓶頸，而在民間培育的金黃羽毛品系的雞種雖體型優良，羽毛亮麗，早熟，換肉率佳，但因近親繁殖與業者缺乏產蛋性能的育種技術，產蛋率逐漸下降，雛雞成本逐年提高，同樣也遇到瓶頸，若能促成產業界與學術界的結合，以民間的市場經驗，配合專家學者的專家技術指導，則台灣土雞的發展將無可限量。
四、疾病防治
台灣地小人稠，養雞密度亦高，而且除了少數雞場如 GP 場等，普通缺少衛生保健觀念，更缺少生物安全管制意識，疾病控制壓力愈來愈大，并成以治療的手段作為控制疾病的主要方法，這是非常危險的現象，甚且如無法全面導正，不但育成率無法提升，藥物殘留亦無可避免，此將成為產業發展的致命傷，因此成立家禽保健醫學中心的聲浪愈來愈高，產業界期待衛生保健工作的宣傳與落實，全面提升飼養水準及家禽品質已刻不容緩，因此應排除萬難儘快籌建，讓台灣家禽產業的衛生保健工作及疾病防治重任能早日建立決策與領導中心，期能發揮事權統一，步調一致的效果，並與政府的防疫體系配合之後，形成嚴密的防疫網及通報系統，及時掌握疫情，有效的清除重要疾病。
五、污染防治
環保意識日益高漲的今天，業者自律自覺徹底檢討家禽的污染防治工作，已成為產業永續發展的重要工作，它不但是明確的資源回收，推展有機肥料的政策目標，更兼具疾病控制與建立產業形象的雙重意義，如無法落實，環保糾紛將不斷發生，造成產業形象受損，連帶引起消費者拒買本土家禽產品的惡果。
回顧養豬產業廢水處理過程，已歷經十年，相對家禽產業所輔導的污染防治工作較慢。此時政策性的宣示從前瞻性的設備改善開始，應再給予適當的補貼與貸款措施給予財政之誘因是必要的，另從研發方面著手提出有效而可行的方法，公佈全面推廣實施。在現場操作上，透過技術服務團的專家協助業者從生產過程減少廢棄物產量與臭味產生，同時在堆肥發酵過程教導協助農民監控有機質肥料之品質，慢慢建立污染防治的正確觀念，並列為常態性系統化之工作及將污染防治工作納為成本的一部份，如此家禽產業現階段的發展才算步入正軌，產業發展也才有希望。
六、合作社與雞農組織
愈進步的社會是愈有組織的社會，然而合作社的設立與運作實際上產生很多問題，也許是法令老舊不合時宜，也許是經營人才問題總覺得無法發揮預期效果，甚至成為業者的負擔，擺在眼前的養雞產業的資產，就是養雞協會體系，家禽發展基金會及各個合作社，如何將協會定位在決策單位，合作社定位在單項功能的執行單位，而基金會定位在規劃、審查、撥款及監督的單位，然後善用各組織的力量，密切配合協調運作，無論如何政府各項工作措施，均是為了產業發展而做，因此強化合作社的功能，打開產業界合作的大門，成為組織運作的重要關卡。
結 論
加入 WTO 是一件跨世紀的大事，舉國上下無不枕戈待旦，隨時迎接新時代的來臨，但是，不可諱言的是幾家歡樂幾家愁的局面，處於吃虧的是養雞產業，以舉行全國家禽會議的行動，已表達了永續經營的決心，並積極的投入設備的改善，精研成本降低的行動。李總統曾宣示「入關的傷害讓全民來負擔並透過預算救助入關後傷害的產業」，養雞業者必能團結產、官、學、研的所有力量，坦然接受入關的挑戰，並達到產業永續經營的目標。
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